2020年5月24日 星期日

聯合報社論/強將兩制變一國,兩岸距離會更遠


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2020/05/25 第4740期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/老柯的算盤和愚民遊戲
聯合報社論 聯合報社論/強將兩制變一國,兩岸距離會更遠
經濟日報社論 經濟日報社論/資通訊產業不確定性升高
民意論壇 化解兩岸對立 先拆衝突導火線
聯合筆記/港版「煽顛罪」
港版國安法 傷香港國際地位
美國伐交 台灣伐兵
後新冠時代大變革與大趨勢/若疫情大爆發,先救誰?
如果歐巴馬還是美國總統

聯合報黑白集
聯合報黑白集/老柯的算盤和愚民遊戲
聯合報黑白集/聯合報

柯建銘的機靈曾贏得蔡英文的讚揚,不是沒原因的。蔡總統拋出「修憲」議題,所有綠委立刻忙著找題目發揮,藍軍則想著這回不再當煞車皮;只有柯建銘想的不一樣,他想的是:時間要算準。

真的,蔡英文並沒有錯愛柯建銘。修憲的門檻很高,立法院通過後,還要經公民複決,有效票須超過選舉人數一半才行。所以,老柯想的是:公民複決一定要「綁大選」才行,而且算準要在二○二二年舉行。

問題是,民進黨去年才強行通過《公投法》修正案,把公投和大選「脫鉤」,目的是讓公投提案更難通過。現在民進黨為了修憲,柯建銘又動歪腦筋想要讓「修憲綁大選」,這不是在打自己的嘴巴嗎?何況,民進黨不僅把公投和大選脫鉤,還規定公投只能「每兩年」在「八月的第四個星期六」舉辦。算來算去,民進黨要在二○二二年八月舉辦修憲複決,恐怕是不可能的事。

當然,以蔡英文團隊在初選「做掉」賴清德的謀略,還讓他最後乖乖接受「蔡賴配」;民進黨接下來要拗回「修憲綁大選」,甚至讓大選改日期,應該不是太難的事。就像先前公投法規定公投必須「綁大選」,也是民進黨堅持如此;誰料,二○一八年底一下子通過了七個公投案,民進黨又嫌公投門檻太低了。

在民進黨眼裡,中華民國的憲法和法律都是用來「修改」的,而不是用來「遵守」的。老柯的算盤能翻來覆去,就算準愚民遊戲太容易玩。

   
聯合報社論
聯合報社論/強將兩制變一國,兩岸距離會更遠
聯合報社論/聯合報

中國大陸全國人大會議開幕,北京決定直接制定在香港實施的國安法例和執行機制,對香港投下震撼彈,也引起台美和各國的關注。香港人昨天發起第一波抗爭,川普則揚言會有強力回應,意味美中角力將更激烈。在台灣,各界均高度關切,總統府並稱「一國兩制」與民主自由必然扞格。「港版國安法」對兩岸三地的衝擊,值得關注。

外界對中共驟然提出「港版國安法」感到意外。港英末代總督彭定康批評,中國不應在全球疫情流行之際霸凌香港;《紐約時報》則形容,這是習近平趁西方忙於抗疫時「馴化香港」的政治豪賭。事實上,中共在去年四中全會即已就無止盡的「反送中」抗爭作成決策部署,強調將維護中央對香港「全面管治權」,並建立香港維護國家安全的法律制度和執行機制。很顯然,北京的箝制欲望,對應港獨及反送中抗爭失序,已形成惡性循環。

港府無能立法又無力治理,北京因而代位立法,加強管治。在形式上,這將納入《基本法》「附件三」,由香港公布實施;實質上,則是中共繞過香港單邊立法,在港設立國安及執行機制。中共展現維護國家主權決心,絕不容忍港人挑戰一國兩制底線和港獨分裂國家,並釜底抽薪解決了越界執法的法律難題。但更多人擔心的是:當河水犯了井水,「兩制」既垮,唯剩「一國」。

美、英、加、澳、歐盟等均表達關切,但恐僅美國有能力採取行動。美國可能制裁被認為侵犯香港人權的機構、企業或個人,也威脅取消香港特殊地位,撤銷關稅優惠和簽證待遇;此舉,勢將嚴重打擊香港作為自由港及國際金融中心的地位。這不但會銷蝕香港「金雞母」的獨特性,也將堵住中國大陸聯通世界的一扇重要門戶。

美國可針對非其領土的香港通過《香港人權與民主法案》和《保護香港法案》,卻不准中國對自己的領土制定「港版國安法」,看來矛盾。這固可說是為關切民主自由與人權,但更接近事實的解讀,應該是美方藉以擴大美中貿易戰的衝突。尤其,中共這項立法明顯針對顛覆政權、分裂國家、恐怖活動和外部干預,主要在打擊「反中亂港勢力」,從美國、台獨到港獨其實都不難對號入座。

中共強推「港版國安法」,必使兩岸問題變得更複雜難解。北京的底線畫得明確,台灣不能暴衝或心存僥倖;但台灣大多數民眾反對「一國兩制」,也毋庸置疑。北京透過《基本法》預留的後門,伸手強勢管治香港,不僅讓港人擔心民主自由與人權保障受到威脅,也讓台灣民眾對「一國兩制」更覺反感。去年香港推動《逃犯條例》修法,不少台灣民眾就擔心過境香港的安全問題;一旦「港版國安法」通過,這個擔憂就變得更具體了。

檢視蔡英文從政治谷底翻身,壓制賴清德、打敗韓國瑜,就是因為習近平提出「兩制台灣方案」,讓她順手撿到了槍。而習近平倡議探索「兩制台灣方案」,還強調兩岸各黨各界代表對話溝通、民主協商,因此只要還談兩岸心靈契合,就不能搞單邊主義或硬幹作風。但中共不能期待民進黨,也不敢寄望國民黨,於是在推動兩岸社會融合上,繞過蔡政府,就操之在北京的範圍推出各項惠台措施。這與「港版國安法」單邊立法的背景類似,差別只在「示惠」與「樹威」之異,北京當然也無法為台灣代位立法。

在「一國兩制」議題上,台港情況不同。在台灣,只要中華民國存在的事實不變,就難有「一國兩制」的選項。在香港,如果中共能夠信守鄧小平的承諾,「一國兩制」其實是最有利於港人維護自由民主與人身安全的制度性保障。然而,香港若從「一國兩制」變成「一國一制」,兩岸距離就只會更遠了。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/資通訊產業不確定性升高
經濟日報社論/經濟日報
台灣已經很久沒出現本土新冠肺炎感染者,歐美多數國家疫情也逐漸走出高峰,邁向重啟經濟之路。疫情後,我們將面對一個怎麼樣的經濟世界?資訊電子業是台灣主要產業,占我國出口總額四成,台股加權指數成分股的五成以上,是台灣經濟的重中之重。加上近日美國對華為的嚴格供給管制,打亂我國相關產業布局。瞭解2020的電子業展望,是政府與企業的重要功課。

日本重量級半導體產業專家南川明,接受日本電子業專業媒體專訪,分析疫情後2020年的全球電子業展望。南川明評估,受疫情影響,2020年全球電子業的生產將比去年減少7.7%。這樣的衰退接近2008年金融海嘯對於全球電子業的影響,當年是減產8.7%。南川預估2020的全球半導體設備投資,將會比去年減少2%。在過去數月,三星電子已經變更西安第二工廠的3D-NAND生產計畫,而台積電3奈米試產線裝設,也因歐美疫情影響,供應商無法如期交貨,原訂6月裝機被迫延後至10月,南科18廠試產線投產恐怕被迫延後至少一季。而就市場展望而言,疫情導致各國失業者急速增加,消費者支出減,手機銷售低迷,尤其大陸市場,3月底開始,日本的半導體業者來自中國訂單進入急凍狀態。

儘管2020全球電子業不管是生產面還是消費面,都將是負成長,但對於電子業的發展還是樂觀,主要來自兩個方面,首先疫情帶來宅經濟蓬勃發展,相關電子產業業績旺盛。疫情期間,因為居家工作、遠距教學與會議等需求,日本的網路資訊流動量成長20%,歐美國家甚至有超過30%的成長。宅經濟帶動筆電、平板、網路設備與相關零組件的急單效應。而各網路巨擘企業,如Amazon、Netflix等都在積極擴建資料中心。如前述,儘管三星放慢用於智慧手機生產NAND Flash記憶體西安工廠的投資計畫,但是生產資料中心用DRAM的韓國平澤工廠,投資案則是照原訂計畫走,由此可以看出,疫情下資料中心建設所帶來的硬需求。

南川明樂觀的第二個理由是,儘管疫情延緩今年5G產業的需求,但需求只是延後並沒有消失。南川分析過去十年間,凡是因為景氣衰退使得半導體需求減少,隔年就會出現爆發性成長。金融海嘯使得2009年景氣低迷,但是2010年的景氣反轉,讓半導體市場在當年有三成的成長。同樣的,2016年全球景氣滑落,但2017年之後是兩年的半導體好景氣。因此,南川預測,2020年經濟受疫情的影響愈大,2021年電子業的反彈就會愈高。

研究機構IC Insights在4月下旬所做的全球記憶體市場評估,也有一致的看法。在疫情爆發之前,這家機構樂觀預測今年記憶體市場,將因5G產業崛起而強勁增長14%,但受疫情影響,今年記憶體市場將與去年持平,約1,104億美元。未來兩年將恢復成長,2021年估成長21%,2022年再成長29%。

綜合前面討論,2020年的全球與台灣電子業,大致上可以區分為兩種類型。一種是疫情下宅經濟的受益企業,另外一種是在生產或者消費面上,因為疫情而被迫負成長的企業。而對負成長的企業而言,2020年將是先蹲後跳的一年,因為疫情被壓抑的需求,將會在2021年一口氣爆發。

此外,近日美國宣布供貨華為的海外企業,只要有使用到美國科技,都必須獲得美國政府的許可才能出貨,這將會為我國2020電子業帶來隱憂。儘管美國沒有明文禁止台企提供半導體給華為,但是許可制度帶來高度不確定性。以2018年美國商務部對中興通訊的出口禁令為例,從4月禁令開始到美中協商後的7月解禁,中興實際上有三個月陷入無法營運的狀態。料敵從嚴,在美中科技戰升溫的情況下,2020年內可能出現,有數個月無法供貨給華為的營運風險,台企必須做好準備。

   
民意論壇
化解兩岸對立 先拆衝突導火線
潘兆民/東海大學政治學系暨通識教/聯合報

毋庸置疑,當下正逢世界兩大經濟體,中美兩強熱對抗、互信最低之際,台灣安全的最適選擇,莫過於跳脫對抗的熱點,勿選邊站,以免掉人中美對抗的陷阱,方能明哲保身。

五月九日英國經濟學人雜誌撰文指出,中美正處於有史以來信任度最低的時期,並警示台灣是引爆衝突的「導火線」。蔡總統做為國家安全的總負責人,當然要對可能導致對立衝突的因子,超前部署,努力消除各方面可能引發衝突的節點。更何況,兩岸間的正式和非正式溝通渠道早已中斷多年,兩岸無對話、無互信的情勢已然相當嚴峻,再加上中美之間不信任的牽扯,台灣安全局勢確已處處危機,稍有不慎,極易誤判形勢,扯進中美對抗的陷阱,而禍殃全民。

然而,綜觀蔡總統五二○演說內容,除重申依循中華民國憲法暨兩岸關係條例處理兩岸事務外,無任何欲緩解兩岸緊張情勢的宣示;只見蔡總統毫無懸念,直指台灣要在印太地區和平、穩定與繁榮扮演更積極的角色,而且強調這個政策不會變。其親美、拒中的訴求,不言而喻。而美國國務卿龐培歐又適時首度發來賀電,不僅祝賀蔡總統榮任「台灣」總統,又狠批中共是殘酷的專制政權,這一唱一和,擺明劍指中國大陸,何以彰顯蔡總統明示願意改善兩岸關係的善意?

不僅如此,蔡總統對大陸釋出這段「和平、對等、民主、對話」占全篇內容少而短的善意,早已被她縮短中華民國歷史為七十年的話術遮蔽。蔡總統刻意切割中華民國在大陸的國祚,可是她要遵循的中華民國憲法,卻是在民國卅六年公布施行的,這自相矛盾的話術,讓人無法理解。因為她用切割話術的消去法,已然抹去制訂憲法的歷史依據。今年是中華民國一○九年,當她在面對國父中山先生遺像宣誓時,已將中山先生及多少先賢先烈們創建中華民國的真誠初心,一筆勾銷。尤其在兩岸互信不足的情勢下,更讓人懷疑她是否真正有心要依中華民國憲法,以「一中」架構,來看待兩岸關係。

兩岸衝突的引信不除,何以達成兩岸的和平穩定?沒有對話,何以建構互信?沒有安全的發展環境,蔡總統要強化台灣發展實力的「產業發展、社會安定、國家安全、民主深化」等四大生存發展策略,勢必難以實現。受到新冠肺炎的影響,國際形勢日益複雜,又受制於中美的貿易與科技大戰,持續加深台灣內部的反中情緒,致使兩岸關係處處煙硝,充滿爆點。審時度勢,當前攸關國家安全的重中之重,正是化解兩岸政治對立,拆除衝突引信。

   
聯合筆記/港版「煽顛罪」
陳言喬/聯合報

再兩天是「中英聯合聲明」生效卅五周年,值此前夕,中共決定繞過香港特區政府由中國人大自行為香港「國安法」立法,引發國際間與香港民眾排山倒海的反對,包括由末代港督彭定康發起的全球譴責聲明。

一九八五年五月廿七日「中英聯合聲明」生效,規定香港特別行政區依法保障人身、言論、出版、集會、結社、旅行、遷徙、通信、罷工…等各項權利和自由。五十年不變。

大陸人大解釋港版國安法防範與懲治對象限定四類:分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動及外國和境外勢力干預,針對的是少數危害國家安全的極端分子。

大陸官媒與人大的說帖也旁徵博引稱,哪個國家沒有國家安全法?哪個國家不對分裂國家行為者制裁?就連鄰近香港的澳門也稱廿三條立法已實施十一年,一八年九月更設立了澳門國家安全委員會;多年來,澳門沒有人因違反國家安全受審入罪,澳門經濟社會運行正常且日益繁榮等。

但香港並非澳門,香港的恐共症由來已久,從四十年代末國共內戰大批難民逃往香港,六十年代的「六七暴動」、八九「六四事件」、九七香港回歸,○三年的廿三條立法,一四年雨傘革命,乃至去年的反送中,每次事件都讓港人對中共心有餘悸,且出現資金外逃、移民等動盪不安現象。

現今港人認定人大港版國安法就是撕毀「中英聯合聲明」中保障港人的各項自由與權利,就是踐踏「一國兩制」僭越香港基本法的行為。

「銅鑼灣書店」以及多起港人被失蹤事件,凸顯中共跨區執法與言論、出版自由被限縮問題。港人擔心港版國安法實施後,臉書貼文可能是「叛國」,去外國遊說可能是「分裂國家」,香港的言論自由恐更危殆。

港人的擔憂不是毫無來由,看看中共對待異議分子擅用的「煽動顛覆國家政權罪」,煽動罪的條文明訂只要具有以造謠、誹謗煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的情形,不管是否實行有關顛覆活動,均構成犯罪。

大陸多起維權律師、網民只要稍微批評黨和政府與官員,動輒就會入罪。甚至民眾因房產被徵收、因公務人員執法不公,而對政府、對執行的公務員心生不滿,出言不遜,都可以被安上攻擊黨、攻擊政府的「煽顛罪」。

港人因此憂心港版國安法中的「顛覆國家政權」行為,終有一日香港也會淪為跟大陸一樣,變成一言堂,官員見到批評言論就會掄起大刀,「我說你煽動就是煽動、我說你顛覆就是顛覆」。

港版國安法對香港的衝擊恐比雨傘革命與反送中更甚。反送中成功擋下「逃犯條例」,如今中共不信任港府、不信任建制派議員,決心自己來,等於自己上檯面與多數港民對決。未來香港的反中運動將朝長期化、地下化、組織化發展,且可能擴展成國際化,台灣未來要如何因應香港變局與台港關係得未雨綢繆。

   
港版國安法 傷香港國際地位
張延廷/大學教授(台北市)/聯合報

中共強行制定的「港版國安法」,目的在擴大香港在維護國安、法制、執行的機制,目標針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動,及外國和境外勢力干預,以堵住國安漏洞,並列明具體刑罰。

其實在去年香港反送中運動爆發後,中共便開始考慮不經由港府,而直接透過「基本法」附件三的形式,將香港的國安機構集行政、立法、司法三權於一身,形成無上權威。由於中共將香港情勢不穩的根源,歸咎於外部勢力、「港獨」分離主義,故急欲立法防範國安漏洞,此一舉措乃在刻意迴避香港立法會程序。簡言之,是將中國大陸的國家安全法及反分裂法,直接在香港實施,這將使香港目前的「一國兩制」淪為空談,自由也將大為受限。

但中共要改變香港的一國兩制,將可能使香港的高度自治走入歷史。甚至在報章撰文批評中國或港府的執政,都有可能因言論入罪。未來在香港討論民主亦有可能以「顛覆國家」入罪。

中共不顧一切通過立法後,未來港府會依此法限縮港人的公民權與言論自由。不但侵害香港民主人權自由,並增加港人不滿及社會不穩,亦將升高各國人士在香港的風險,可能危及目前香港的國際金融中心地位。

中共此一法律行動,對香港未來的政情將有重大影響,凡被中共定義為顏色革命、滲透、顛覆活動的各種言論、組織或機構,都可以依此法取締或治罪,亦可據此禁止外國或國際機構及組織人士入港,切斷香港內部各種組織與國際的聯繫。不難看出中共單方面的提議、獨斷實施香港國安法,並繞過香港的立法程序,無視民眾的自由意志,等同是要限縮香港的高度自治。

在自由限縮的情況下,惡法不僅會激起港人的團結反抗,國際社會亦會由輿論批評演變成官方反應,表態力挺港人,例如美國國務院聲明要與港人站在一起,英、加、澳洲等國外長亦發表聯合聲明表達關切,強調必須確保香港高度自治,要求中國信守承諾與義務。

另者,國際投資者可能不會再視香港為亞洲的金融中心,也不會將大筆資金投資於一個漠視法治的地方,會造成香港資金大量外流,這種趨勢會嚴重影響香港的經濟發展。

美國去年通過「香港人權與民主法案」,若香港的民主和自治權狀況不佳,將會暫停對港的最惠待遇。因此,若中共強推港版的國安法,美國會重新評估香港的獨立關稅區等特殊經貿地位,亦不排除可能採取懲罰措施,包括撤銷香港特殊經貿易地位,這會對香港身為跨國企業重要基地產生明顯的打擊,這些轉變都會影響香港未來的經濟發展。

   
美國伐交 台灣伐兵
祝仲康/智庫研究員(台北市)/聯合報

趁著蔡英文就職之便,美國宣布售我魚雷。其國防安全合作署在軍售聲明中提出的第一個理由,卻是「該案可服務美國的國家、經濟與安全利益」。

前述聲明反映的正是美國攻勢現實主義者米夏謨的「轉嫁」觀點。該論點核心在維持現狀者利用第三方以遏阻或攻打挑戰現狀者,而其本身則置於事外。此時,維持現狀者是轉嫁者,第三方則是接招者。

至於成功轉嫁的方式之一,則是允許或協助接招者厚植實力。如此,接招者成功圍堵挑戰者的機會就高些,而轉嫁者,也就較能繼續做個旁觀者。一般而言,維持現狀者較喜採用「轉嫁」,而非「平衡」,以便避開與挑戰者直接交戰的代價。

《孫子兵法》亦有相同概念,此即「伐交」。孫武認為「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城」。交,指「與國」,也就是友邦。伐交,就是以友邦為攻打敵國的工具。孫武的用兵哲學,與米氏可謂不謀而合,都是企圖以最小成本獲致最大效益的理性經濟思維。

美國藉由軍售,一可直接快速獲取經濟利益,二可假手他人圍堵中共,三可增添己方國安保險,四可討好台民、為未來軍售鋪路。一石四鳥,真是一筆好生意。

為了在陸美齟齬中獲勝,美國利用兩岸矛盾,積極轉嫁成本於我方。而在蔡英文全面倒向美國後,做為接招者的番薯台灣,似已漸成美國藩屬,出錢出力的不惜「伐兵」以為其霸權鎮守西太平洋。蔡英文說歷史已翻過一頁,莫非這就是中華民國要承受的歷史新頁?

   
後新冠時代大變革與大趨勢/若疫情大爆發,先救誰?
楊志良/聯合報

日前在厚生基金會,與在台灣大學公衛學院的老同事金傳春教授,談到當前的新冠肺炎疫情。她說萬一台灣疫情大爆發,因已近七十歲,所以將簽署意願書,請醫師先救年輕人,醫有餘力,才照顧她。

我的老天鵝呀!我早就超過七十,往七十五邁進,怎能不跟著簽?雖然我早就依照安寧緩和條例,簽署不接受無效急救,一方面減少被凌遲的痛苦,只為呼吸心跳多延長個幾十分鐘,也同時減少醫療資源的耗用,但也難免感到驚悚,期望台灣不至於如美、中、歐各國的慘況。

醫院有所謂檢傷分類,將急診分為復甦急救、危急、緊急、次緊急、非緊急等五等級。第一級需馬上處理,第二級可等十分鐘,第三級可等卅分鐘。因此病患若到醫院已沒呼吸、心跳,當然立即搶救;若只是肚子痛,即使是尿道結石,痛苦不堪,但前面還有一、二、三級病人正在處理,那對不起,只好等待,至多先給個止痛藥;對病患來說,或許改到門診掛號才是上策。

戰地檢傷分類 優先救最輕症

又如二○一五年六月的八仙塵爆,共有四九九人受傷,全面動員台灣北部的燙傷病房及人力,最先獲得照顧搶救的當然是最高度燙傷者,包括到院時已無呼吸心跳者,小範圍燙傷,則需等候或先稍作初步處理,若該醫院能量不足,則給予轉院。

然而戰地醫療的檢傷分類與醫療,則反其道而行,除非是高階將領或指揮官,醫療單位若評估能量只能救最輕症的四十人,那病情較重的六十人只好放任自生自滅,目的是保持最大量可能救治成功的軍事人力。

面對人口老化 再現棄老寓言

生命誠可貴,但資源有限時,就必須有不同的抉擇。所有的物種生命中,最強大的基因就是「創造繼起的生命」。例如日本山多田少,資源至為有限,一九五六年的《楢山節考》,就是依日本「棄老」民俗寫成的小說,後拍成電影。內容描述信川山村土地貧瘠,糧食不足供應全部住民需求,祖輩的老人到了七十歲,按例要在冬日由兒子背到「楢山」中等死,以節省糧食,讓子孫輩得以延續。

時至今日,日本人口高度老化,六十五歲以上者占廿八點四%,高齡者達三五八八萬,產生許多社會問題。社會現實往往反映在制度及文學藝術的呈現上,二○一五年,日本學者藤田孝典的《下流老人》一書,點出了日本出現大量過著中、下層生活老人的危機。

除此之外,垣谷美雨二○一八年出版了小說《七十歲死亡法案,通過》,內容是因人口老化,年金、長照、醫保均將破產無以為繼,日本將通過法案,七十歲以上的老人一律安樂死。雖是寓言,但離日本當前現實不遠。

新冠疫情的重災國義大利、西班牙,甚至英國,高度人口老化與日本相類似,醫保、長照及年金導致財政困難。因此有人稱,此次疫情「淘汰」不少高齡者,同時也緩解不少財政危機。此說雖是玩笑成分居多,不可能有任何一個政權,會邪惡到故意為之,然而其中反映出的現實,卻讓醫學倫理遭到嚴重的挑戰。

棄老殘救青壯 挑戰醫學倫理

此次新冠病毒引發疫情大爆發,即使原以醫療水準著稱的國家,也大多措手不及。最重要原因乃臨床醫學水準高超,不等於公共衛生體制完備。病患快速增加,原是低端產品的口罩、防護衣、隔離衣、護目鏡、呼吸器供應不足,主要產地中國大陸自顧不暇,醫事人員反成高風險的受感染者,只好採行重大戰情的檢傷分類,只搶救有希望治癒的青壯年人口,放棄醫治具重大傷病及慢性病的高齡人口,成為疫情下最無奈的醫學倫理:棄老殘而救青壯。

然而生命無價,不可以特例為常態。台灣經歷十七年前SARS的慘劇,痛定思痛,這次防疫才能做得相當傑出。期待經此一疫,各國都能重新檢視自己的公衛資源和體制,重新恢復並能堅守應有的醫學倫理。

(作者為前衛生署長、退休教授)

   
如果歐巴馬還是美國總統
倪貴榮/交通大學科技法律所教授(/聯合報

如果歐巴馬還是美國總統,美國將主導約占全球三成經濟規模的跨太平洋夥伴協定(TPP),樹立廿一世紀自由貿易規則的新典範,使其成為美國平衡中國在亞洲勢力的重要戰略工具;降低中國對智利、秘魯等締約國影響力,使台灣加入TPP的談判更順暢。TPP的運作對WTO多邊談判僵局的突破,也必然產生一定的催化效應。鑒於中國一向對TPP存有高度興趣,經由TPP中對環境、勞工、電子商務和智財權等高標準的入會條件槓桿,促使中國法制進一步與國際接軌,引導一定程度的質變。

如果歐巴馬還是美國總統,他會相信全球暖化不是偽科學,而是人類生存重大的威脅。巴黎協定將會更全面的執行,在美國煤業及排碳大戶逐漸退出市場下,再生能源及清潔科技獲得更大的發展空間。美國也願意領導國際社會,在多邊合作的架構下,共同謀求氣候變遷的調適與減緩。

如果歐巴馬還是美國總統,他會以科學與理性為決策的基礎,尊重專業建議,更早啟動疫情因應機制,並在歐記健保的脈絡下使人民健康獲得更周全的保護。於紓困方案的規畫,更會考慮到窮困及弱勢者(多為有色人種)的醫療照顧而非獨厚企業財閥。

如果歐巴馬還是美國總統,他將加碼投資世界衛生組織(WHO),積極推動其變革及效能提升;在國際衛生防護上,不讓中國趁虛取得主導地位。而台灣在這次疫情出色的表現,他可能更願意支持讓台灣以較尊嚴的方式加入WHO,而不是繼續以無實質意義的觀察員身分參與。

如果歐巴馬還是美國總統,他會了解美國失業問題主要是因自動化所造成,尋找替罪羔羊不是政治家的風範,更無益問題的解決。他會支持在維護公共利益的前提下,由市場力量而非國籍決定企業的生存;更不會藉政府之手對市場過度干預,以致破壞自由貿易法則,剝奪消費者選擇的自由。他會相信科技中立及人類發明創新的自由才是文明進步的根本。

如果歐巴馬還是美國總統,他會認知中美必須合作才能有效解決全球挑戰。中國持續的和平發展,對世界局勢、美國利益和周邊國家的安全至為關鍵。他也會更有耐心地促成中國的民主化,畢竟國家在經濟及社會達到一定程度後,民主化將難以迴避。美國政府將持續努力將中國納入世界體系,因為圍堵及遏制只會加速中國民族主義的抬頭,更讓執政者取得升高內部控制及強化威權的正當性。

   
5G基建與生技族群吸睛
台灣三月外銷訂單金額年增4.3%,遠優於原先預期的2位數負成長。其中電子產品訂單創歷年同期新高,防疫相關電子與生技醫療族群後市看好。

保持「社交距離」賞舞 看見你的「自由步」
在新冠肺炎的陰影之下,幾乎所有展演節目改成線上演出,民眾只能透過手機或電腦螢幕欣賞藝術。最近推出的幾個展覽,鼓勵人們勇敢走出家門、走進展館,在安全的「社交距離」下欣賞藝術。
 
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