2020年5月17日 星期日

謀獨的飆丑:買空賣空或火中取栗?


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2020/05/18 第4735期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集╱國安破洞,心機大外洩
聯合報社論 聯合報社論╱謀獨的飆丑:買空賣空或火中取栗?
經濟日報社論 經濟日報社論/全球巨變下 蔡總統的三大任務
民意論壇 施振榮/防疫寫下「東方矽文明」精采扉頁
民主鬥士要變民主殺手?
內憂外患 蔡總統如何用人治國
聯合筆記/美中假意爭執 台積電遭池魚
多元一體 歐盟經驗反思兩岸未來
國中會考自然科 科學素養生活化
教師聘任弊案 將伊於胡底?
二○諒解 解開藍綠紅不同表述枷鎖

聯合報黑白集
聯合報黑白集╱國安破洞,心機大外洩
聯合報黑白集/聯合報

蔡總統上月才主持調查局「資安中心」的揭牌,事隔不到一個月,就傳出總統府電腦遭駭客入侵,並將政治機密打包分裝發送給媒體。此事非同小可,駭客駭進總統府,還選在五二○總統就職前夕抖出民進黨派系內鬥等種種腥風血雨,這個國安漏洞還破得真不小。

本月初,中油和台塑剛傳出內部網路遭植入勒贖軟體,導致線上交易功能癱瘓,營業受到很大的干擾。經調查局追查,發現駭客源頭都在海外,正協請國外司法單位調查,並提醒駭客還會繼續攻擊。不料,駭客再度下手,目標竟直接對準總統府。從這次駭客散布的訊息看,目的已不在金錢勒贖,而是要破壞政府形象及挑撥離間,讓執政高層彼此猜忌而難以共事。

根據總統府的說法,這些外洩的訊息「七分真、三分假」,有些已經過變造加料。姑不論其真假比例如何,僅看字裡行間的白描,從總統初選時的蔡賴內鬥,到政府內部的人事角力,處處充滿派系角力坑殺的險惡心機。當這些幕後運作被赤裸裸搬上枱面公開,蔡英文、賴清德、蘇貞昌、蘇嘉全、陳其邁等人還能坦然面對彼此,而不心懷芥蒂嗎?

令人納悶的是,總統府第一時間是向刑事局報案,而非向一貫處理政府機關被駭的調查局,難道其中另有隱情?尤其,國家安全網不設防至此,國安會秘書長卻要找毫無國安背景的顧立雄領軍,科技政委則以開發口罩程式為足,這豈非台灣咄咄怪事?

   
聯合報社論
聯合報社論╱謀獨的飆丑:買空賣空或火中取栗?
聯合報社論/聯合報

蔡易餘等綠委提案修改《兩岸人民關係條例》和《憲法增修條文》,欲刪除「國家統一前」之文字,改成「國家發展」;最終卻因爭議太大,近日自行撤案。對此,蔡易餘以「小丑」自我解嘲,彷彿這只是一場意外蕩漾的政治漣漪,事實上,其危險程度猶如在深淵跳舞。

蔡易餘提案又撤案,看來虛晃一招,卻非無風起浪。從提案的章法與節奏看,不像是場假戲,至少不是完全沒有劇本的鬧劇。首先,總統大選後,類似提案不斷:既有護照英文國名及華航改名呼聲,又有職棒改名芻議,連美國在台協會處長酈英傑都插手指導,皆在鋪陳修憲的氛圍。其次,提案謹小慎微,只「微調」統獨方向,不動「兩區」架構,精確地切割戰場與目標。

由於是「英系」立委領銜提案,立刻引起對岸注意。蔡易餘分成兩步走,先提《兩岸條例》修法,國台辦發言人馬曉光砲轟:「一小撮台獨分裂分子誤判形勢,企圖在謀獨的道路上飆車」。一位大陸學者更說,這已是踏出法理台獨的一步。但蔡易餘並未收手,反而揶揄對岸難道想被台灣統一,並稱修法並未放棄統一,只是將獨立與維持現狀皆納入可能選項。然後,又加碼提出修憲提案。

上升至修憲層次後,陸委會終於表態,強調「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他法律,處理兩岸事務的立場從未改變。」民進黨立院總召柯建銘也強調,兩岸問題是重中之重,必須審慎以對。稍後,劇情急轉直下,蔡易餘撤回提案,更以「小丑」扮相謝幕。

然而,這次行動不能純以一齣「鬧劇」視之。蔡易餘曾以「並未放棄統一」作試探性說服,意圖塑造「統一、獨立、維持現狀」都在選項內的空間。亦即,從法理上將台灣前途從憲法拘束性的單一命題撐開為開放性的複數選項,將獨立擠進國家根本大法;其間謀略,可謂一目了然。

蔡易餘撤案時說,柯建銘都願意當「黑暗騎士」了,他當「小丑」又何妨。但在舞台上,「黑暗騎士」和「小丑」是同一劇組的演員,或是背後有不同導演指揮卻共在一個戲台上角力?

去年初起,蔡英文一路撿槍拾砲操作反中順利連任;今年對抗新冠疫情,也在仇中氛圍下作超前部署。但從準副總統賴清德到陸委會主委陳明通等,僅見的對陸善意表達都遭圍剿,可見善於操作民粹的蔡政府,已被民粹綁架。蔡易餘的角色,亦或不過是搶搭反中列車卻被硬生生拉下的小丑罷了。

然而,關鍵還是在蔡英文。這樣一齣無疾而終的修憲戲碼,對蔡英文而言,可以是買空賣空,也可能是火中取栗。前者,是藉修憲動作製造外部壓力,再以外部壓力為由釋出善意;在即將連任的關鍵時刻,取得與北京互動的籌碼。近來大陸武統聲音高揚,卻有喬良等軍方傳統鷹派明言:目前武統時機不宜。因此,蔡易餘撤案則是民進黨對謀獨路上的飆速小丑踩下煞車,兩岸互留理性空間,同時也為蔡英文五二○可能作出路線不變的表述開鑼。但若是買空賣空,即沒有實質善意,若以為倒些過去未出清的舊貨北京就會盡釋前嫌,則未免異想天開。

若是後者,如果原本目的就在火中取栗,只是闖關失敗,那麼將在越切越短的香腸上再留刀痕。許多人還看到,這一片橫七豎八的切痕裡,還有美國切工極細的一刀。然而,倘若華府亦有角色,則這個博弈賭局之大,讓人不寒而慄。

無論誰在撰寫劇本,也不論是民粹綁架、買空賣空或火中取栗,法理台獨的潘朵拉盒子一經打開,許多政客都將繼續上下其手,予取予求。就算蔡易餘只是演了齣假戲,未來假戲卻可以真做。五二○就職,蔡英文更當警惕:台灣正凝視著戰爭的深淵,深淵也正在召喚著台灣。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/全球巨變下 蔡總統的三大任務
經濟日報社論/經濟日報
蔡政府馬上要邁向第二任期,正處於內外環境面臨巨變的時刻─新冠肺炎疫情未止導致紓困振興手忙腳亂、美中由競爭走向極度對抗導致全球經濟秩序快速解構、全球正遭逢百年來最大的經濟蕭條威脅。未來幾年,外在情勢驚滔駭浪的巨變已是必然,蔡政府不能耽溺於防疫的優秀表現,要在國際間勝出,還取決於經濟政策是否也有優越的前瞻部署,足以對抗更為險峻的經濟疫情。政府因應變局的經濟政策必須非常多元,我們至少可以由貨幣金融、財政與青年政策三方面來討論。

全球面對疫情衝擊,首選經濟政策還是寬鬆貨幣、提供流動性的老招。貨幣寬鬆其實有賭注的風險─如果無法真正刺激產出增加,過高的流動性可能帶動物價上漲,也會堆疊成資產泡沫,反而更長期地影響經濟。我國央行政策相對穩健,即使不會走到負利率,寬鬆的資金環境還是存在隱憂,加上政府紓困振興的大撒幣,極易堆疊成龐大泡沫。在景氣不佳物價難漲的情況下,這些泡沫必會加在房地產價格上。事實上,過去四年中,台灣物價極其平穩,但房價指數不斷創歷史新高。年輕人在日益沉重的購屋壓力下還願意支持蔡總統連任,蔡政府必須審慎防範,避免產生後遺症。

在金融面,台灣銀行業的體質還算強韌,但因經營相對保守,向來對於具風險的新創活動支持度不足,而蓬勃的新創活動是產業轉型升級的基礎,因此政府必須有相關配套措施讓金融業真正可以挺新創產業發展。此次紓困中,政府就很快提出很強的配套,如信用保證的擴大、央行融通利率的降低等,顯示要讓龐大資金挹注風險性的新創活動並非無計可施。銀行面對紓困授信的風險不會小於支持新創活動,既然可以面對紓困的高風險,當然更值得挺具有未來價值的產業與新創,創造產業轉型升級的契機。

財政擴張也是各國政府採取的重要政策之一。蔡政府在第一任規劃了四年4,200億的前瞻基礎建設計畫,儘管部分內容遭到批評,但為國家未來奠基的立意還是值得肯定。可惜未能讓民眾感受到整個社會有「前瞻」性的改變,而且許多項目其實爭議不小,不能僅以「不會成為蚊子建設」為標準,停車場、行政中心等設施都應該以一般預算支應,不能把前瞻計畫當作提款機。好的財政政策必須具備有利於未來發展的高度生產性、高度的正外部性,例如數據經濟驅動的智慧新經濟領域。前瞻第二期預算馬上要送立法院審查,在全球化極度退縮、內需經濟勢必扮演重要角色的此刻,好好規劃真正具前瞻性的計畫當是蔡政府的重要任務。

再者,我們必須特別提青年政策,除了重要之外,也是蔡總統四年前就職時的重要承諾。對青年而言,一個好的起始點才能奠定好的生涯發展,也才能讓經濟充滿生機。幾年下來,薪資、社會安全網雖有些改善,但低薪、高房價、高生活成本、分配不均等問題依然嚴重,須持續努力。更重要的是,數位化與智慧化趨勢發展快速,以及國際經貿局勢快速變遷,都衝擊年輕人的就業機會。例如台積電確定赴美設廠,北美是台積電近六成的市場所在,而台積電當然無法隻身前往,必須帶領一串半導體上下游廠商同去。半導體是支撐台灣產值與出口的最重要力量,將來若北美市場直接由美國廠供應,不但衝擊經濟,更會影響許多屬於年輕人的就業機會。

面對這些新挑戰,5+2產業創新計畫必須加速落實,以填補可能的產業缺口;面對新的產業趨勢,必須創造許多新型態的工作機會,這也是蔡政府第二任必須面對的重要課題。

   
民意論壇
施振榮/防疫寫下「東方矽文明」精采扉頁
施振榮/聯合報

我曾在一九八九年提出「科技島」,對日後台灣科技產業的發展影響宏遠。面對未來的挑戰,我在二○一六年再次對未來發展提出呼籲,台灣的新願景就要以成為世界的「創新矽島」(Si-nnovation)為定位,並打造台灣成為「東方矽文明」(Si-vilization)的發祥地。

人類的文明發展和科技息息相關,從石器時代文明到青銅器時代文明一路發展至今,「矽文明」時代已來臨。在文明發展的過程中,好的東西會流傳下來,受到大家的嚮往及讚賞,保留下來就成為文明的一部分。

此次新冠疫情對全球造成重大的衝擊,大家的生活也都受到影響,不過戰勝疾病,維繫人類健康也是文明重要的根本。尤其如今已進入矽文明的時代,我們也可以看到防疫和科技有密切的關係,台灣除了有一流頂尖的醫學研究人才與醫療水準之外,如何借重資通訊(ICT)與人工智慧(AI)科技,將成為防疫工作成敗的關鍵。

台灣的防疫成果有目共睹,成為全世界的模範生,各國也紛紛前來取經。台灣能有此成績,我的看法是,台灣的防疫能量整合了醫學研究與醫療服務、科技與人工智慧、健保制度,才成功讓台灣的防疫工作取得世界領先地位,並將經驗分享給全世界。

台灣此次用防疫的成果,在東方矽文明的發展史上,寫下了精采的扉頁,並對人類做出了貢獻。

過去文明的發展,在漢、唐時代,東方文明曾是世界的主流,直至清代西方文明才逐漸引領全球。如今華人勢力再崛起,如果在各個不同領域可以對世界做出新的貢獻,東方(矽)文明就有機會再次成為主流。

除了智慧醫療及健康醫療可以體現文明重要的一環之外,文化科技也是未來台灣在推動東方矽文明可以著力的方向。

目前我也擔任文化科技發展聯盟的召集人,同時還與民間有心的企業家攜手成立了首家文化科技種子基金,為的就是希望能進一步整合文化與科技,進一步帶動文化產業的新發展,以科文雙融為東方矽文明寫下精采的一頁。

文明需要長期的累積,往往要有幾個世代的共同努力,才能做出成績,寫出好的案例,就像此次台灣所寫下的防疫案例,在防疫過程中展現了台灣的矽科技文明能量,包括整合健保的口罩實名制、國人旅遊史註記、防疫足跡掌握追蹤、疫情簡訊通知及政府學研攜手民間投入新冠疫苗及快篩試劑的開發等,都受到大家的讚譽,成為學習的對象。

我認為,只要在各領域逐步累積更多受到全世界嚮往及讚譽的好案例,台灣未來絕對有條件及潛力能成為「東方矽文明」的發祥地,與由西方世界主導的「西方文明」並駕齊驅,分別在東西方為全人類做出更大的貢獻。

(作者為宏□集團創辦人/智榮基金會董事長)

   
民主鬥士要變民主殺手?
林火旺/台大哲學系兼任教授(台北/聯合報

最近盛傳陳菊將接任監察院長,如果陳菊真正在乎台灣民主政治的鞏固成熟,而不是個人權位,她絕對不會有這個念頭,否則昔日的民主鬥士將成為民主殺手。

民主政治最重要的邏輯之一就是「分權」,不管三權分立的美國,或我們的五權分立,基本的精神就是要讓權力之間彼此制衡,不讓大權獨攬,變成「形式」民主而「實質」獨裁。監察院監督的對象是公務人員和行政機關,監察院長超然公正是最起碼的條件,但是以陳菊涉入的黨政利益如此之深,目前公務體系有多少陳菊的人馬,她能超然公正職司監察的責任嗎?

陳菊在威權時代勇於挑戰權威,確實是值得尊敬的民主鬥士,但是現在的民進黨已經一黨獨大,「監督制衡」的民主核心精神已經遭到嚴重的威脅,如果陳菊真正關心的是「民主」,她就不應該接掌監察院,否則現在民進黨和威權時的國民黨只是五十步與百步之別而已。

「權力使人腐化,絕對權力絕對腐化」,這是對人性貪戀權力最顛撲不破的至理名言。對全體國人而言,最重要的不是哪一個黨執政,而是民主的價值是否越來越鞏固;可惜的是,民進黨全面執政以後的種種作為,黨派的利益似乎高於人民的利益,用人不是「唯才」,而是「唯派系、顏色是從」,腐化的跡象越來越趨明顯。如果這麼需要「公正客觀」、「高風亮節」的監察院長職務,涉入政黨、派系利益如此深的陳菊都想要,陳菊本人將毀了「民主鬥士」的稱號,也將阻礙台灣的民主進步。

人生不過短短數十年,再大的權位最後都是黃土一坯,留下值得世人尊敬的身影才是無價的,陳菊已經享受高官厚祿多時,還差一個監察院長嗎?

其實以民進黨目前的權勢,要誰當監察院長,誰就是監察院長,任何人反對也是無用。捷克作家米蘭昆德拉在他《生命不能承受之輕》中有一段話值得所有關心民主進步的人們深思:「任何一個認為中歐某些共產黨當局是一種罪惡特產的人,都看出了一個基本事實,罪惡的當局並非由犯罪分子們組成,而是由熱情分子組成的。他們確認自己發現了通往天堂的唯一通道,如此英勇地捍衛這條通道,竟可以迫不得已地處死許多人。後來的現實清楚表明,沒有什麼天堂,只是熱情分子成了殺人的兇手。」同樣的道理,我不希望看到一位民主鬥士變成民主殺手!

   
內憂外患 蔡總統如何用人治國
陳明璋/台北經營管理研究院院長(/聯合報

蔡總統即將接任新任期,蘇院長已受命再組閣,台灣當前面對的內外處境與挑戰,值得探討;至於如何延攬人才治國,則是重中之重。

台灣此際可謂「內憂外患」。內政首遇藍綠之爭不能免除,罷韓之戰箭在弦上,轉型正義之爭仍不可免,民進黨好戰武鬥性格,如何藉內閣改組,轉換到內政改革,挑戰極大;我以為戰將和能臣的調和,是蔡總統能否留名青史的關鍵。

其次,防疫有成如何擴展在拚經濟之上。尤其產業轉型升級,應在數位革命、5G智能企業、創意生活、大數據應用及區塊鏈安全維護上,藉著新產業建設投資商機和產業界密切研發,跟上產業4.0的潮流。

再者,我現正面對高齡化和少子化的雙重壓力。高齡化導致健保費用提升,加上老年年金給付,國庫不勝負荷而可能提早破產;而少子化更讓學校從幼稚園到大學關門加速到臨,未來企業無員工和市場的窘境,它和兩岸關係同為國安危機,必要有能臣共謀處理。

至於對外方面,我和美中三角關係如何平衡發展,而不致淪為中美爭霸的棋子,至關重要。現今中美貿易戰因新冠疫戰而進入新回合,這裡不僅涉及WTO及WHO等國際組織之爭,我參與國際活動與會籍問題,也牽涉參與區域經濟整合,更涉及和各國簽訂自貿協定,及政經旅遊及文化活動發展,皆和兩岸關係良窳相關。

至今兩岸關係惡化,緊張關係已非五二○蔡總統一篇談話,就可化解,它需外交部、陸委會及國安會有更好的情商、危機處理能力和技巧。

蔡總統面對嚴峻的內外處境,對於用人擇才,筆者建議:

第一、要認識人才是沒有顏色的,天下沒有不可用之才。

第二、用人要兼容並蓄,最忌一家親的同質人才。小英政府沿用阿扁模式,多用法律、政治及社會等專業人才,今後宜廣用其他專業的異質人才。

第三、治天下和打天下需要不同的人才。小英已不用再選舉了。古人謂:「可以馬上得天下,不能馬上治天下。」她應該重用可以治天下的能人,創造令人刮目相看的傳奇故事(her story),以別於之前男士總統所建的歷史故事(history)。

最後,打天下要的是忠,治天下則要能人。一般人才都有叛骨傲氣,「紅與專」很難兼顧。此刻拚經濟轉比防疫重要,小英應找更多達人專家,才是台灣之幸,也是小英之福。

   
聯合筆記/美中假意爭執 台積電遭池魚
郭崇倫/聯合報

川普總統最近很煩,除了疫情沒有平息,經濟仍然在谷底,尤其是自認為任內最大成就,美中第一階段貿易協議,看起來維持不下去了:今年第一季大陸原要購買的美國產品,只買了三分之一。

一周來川普已經拉了幾天警報:「我們對中國政府不高興」,「甚至(協議簽字的)墨水還沒有乾」,他還警告要「切斷所有與中國的關係」,問他是否要廢除與中國的經貿協議,川普沒有否認:「我現在不想談這個。」

但是白宮經濟顧問委員會主席庫德洛卻強調經貿協議「絕對、絕對不會」作廢,而本月初中國副總理劉鶴應約與美方通電話時,仍然說會信守承諾,雙方聯合聲明則稱,兩國完全期待及時履行協議規定的義務。

川普抱怨歸抱怨,但是也沒有什麼更好的施壓辦法,他不是沒有威脅過撕毀協議,再度提高關稅,重啟貿易戰,但這會讓已經很糟的美國經濟雪上加霜,對解決問題沒有幫助。

如果要打匯率戰,此刻正在濫發美元,不符合美國利益,甚至川普暗示要取消中國購買的記名美國公債,等於是債信自殺,美國金融界描述,這比叫人喝清潔劑治新冠還要可怕。

所以只剩下科技戰,美國商務部之前考慮要下調「美國技術含量十五%」的限制,這直接衝擊到台積電賣華為的晶片,台積電原希望能撐到年底看選舉結果而定,結果撐不下去。一般認為,台積電是因為承受美國壓力不得不赴美設廠,這與二○一六年在大陸要求下興建南京廠,如出一轍。

台積電十五日宣布「有意」在亞利桑那州興建營運五奈米晶圓廠,預計二○二一年動工,二○二四年量產月產二萬片十二吋晶圓,外界估計是敏感度最高、最需要在美國製造的軍用晶片,例如戰鬥機用的處理器。

美國商務部在台積電宣布美國設廠的幾小時後,宣布新規定,要求採用美國科技、賣給華為的半導體產品,須取得美國政府許可,遠比過去十五%的規定更為嚴苛。

這是台積電的壓力來源,但宣布設廠也換來了豁免,過去商務部限令之所以沒有影響台積電與華為,因為商務部同時發給相關企業臨時許可證,換句話說,台積電與華為做生意可以豁免,而這已經是去年以來的第六度延期了。

美國一邊對華為禁令、一邊再次豁免,是不可思議的談判策略,許多主張對中國強硬的人不滿川普兩手策略,國會正醞釀要對中國隱匿疫情提出報復性法案,民主黨的拜登陣營也重新聚焦川普講空話大話,要求他為在中國方面的連串重大錯誤,以及撂狠話與行動軟弱之間的重大落差,扛起責任。

北京心裡清楚,川普並不是瘋狂總統,他有時還是會壓抑手下的鷹派,所以最近中國進口美國的玉米達到七年來新高;四月開始,證券公司不再限制外資,美資可以擁有過半股權,都是大陸在選前幫他一下。美中假打假鬧可以,大陸還是希望川普連任的。

   
多元一體 歐盟經驗反思兩岸未來
陳長文/財團法人台北歐洲學校董事/聯合報

每年五月八日和九日是個特別的日子。

五月八日是「世界紅十字日」,為的是紀念紅十字運動發起人亨利.杜南先生(Henry Dunant 1828-1910)終其一生致力於消弭戰爭與人道救援的志業。

五月九日則是「歐洲日」,紀念二戰後一九五○年五月九日法國外長舒曼(Robert Schuman)向西德總理阿登諾提議:因煤鋼是製造武器關鍵資源,為遠離戰爭,追求永久和平,兩國應成立煤鋼共同體。共同體即為今日歐盟前身。

此外,五月八日與九日還是二戰歐洲戰區終戰日(因德國投降生效日是歐洲中部時區八日,對俄國與東歐國家是九日)。這個關於「戰爭與和平」的巧合關聯著實特別。

筆者每年歐洲日,都會赴台北歐洲學校參與慶祝活動。日前筆者和歐盟及英、法駐台代表等賓客去了學校,向校長老師們致意,也和上課中孩童做了簡短卻有意義的對話。其中,筆者被小朋友問到的有趣問題是「如何加入歐盟?」筆者除簡短回答加入歐盟主要條件是申請國奉行自由民主法治、遵循市場經濟規則、坐落在歐洲之外,還加一句話說到「因為台灣地理位置不在歐洲,所以應該沒有辦法加入歐盟喔!」說完後,有趣的是,歐盟駐台代表高哲夫(Filip GRZEGORZEWSKI)先生輕鬆卻具智慧的說「現在不能,但不代表以後沒機會。」乍聽下似乎是外交辭令,但從歐洲經驗來看,當年誰有把握會從法德兩國首長對話孕育出歐盟?再換個角度,難道兩岸間不更該有類似期待嗎?孩子或許聽不懂,但大人們應可以從杜南、舒曼先生等的志業體會到這種情懷。

歐盟有句格言叫「多元一體」(United in Diversity)。這句話象徵歐洲民族團結為和平與繁榮的共同努力,並承認所有歐洲人皆受惠於歐陸上不同文化、傳統和語言資產。對歐洲國家而言,政治統合與維護文化、傳統與歷史多元乃並行不悖的道理。或許正因體認到彼此地理位置無法改變、唯有和平能確保人民福祉,歐盟才能成為人類史上最大超國家組織。反觀兩岸同為華語社會,血統、文化同質性極高,共享豐富歷史記憶,卻長期受短視意識形態所害難以統合,值得兩岸為政者慚愧。或許有人認為這是因為大陸對台灣尚有主權企圖,但若當年德法僅相互懷疑猜忌,而非務實從煤鋼聯營、經濟合作逐步做起,怎有今日歐盟?難道兩岸在十年後、五十年後、一百年後,還是只剩統獨選項嗎?

馬上就到五二○總統就職,蔡總統二○一六年勝選時,提到「我會努力,讓我的國民,沒有一個人必須為他們的認同道歉。」筆者真希望蔡總統能進一步承諾「我會努力,讓兩岸人民,沒有一個人必須為他們的認同道歉,並以善意與兩岸人民福祉,推動兩岸以和平方法逐步邁向統合。」

   
國中會考自然科 科學素養生活化
簡麗賢/高中物理教師(台北市)/聯合報

閱讀今年的國中教育會考自然科題目,相當欣賞幾道題組,例如水肺潛水、飛機上望月、竹筍出青等題組,可說是結合生活化的科學素養題,取材新穎,命題敘述簡潔易讀,問題清楚明確,確實能帶給國中生正確的學習方向。

有人認為今年的自然科題目需要計算的題數減少,可能降低鑑別度,然而以國中教育會考的宗旨,應不是考難題,也不是一定要設計較多的計算題,其中目的之一是提供學生學習和教師教學參考,命題方向和概念以國中學生學過的內容為主,透過設計和取材,評量學生答題時,是否能符合知識、理解、應用、分析等評量層次。

這幾年重視素養命題,強調科學素養。素養是長期耳濡目染形成,誠如唐朝詩人杜甫所言「隨風潛入夜,潤物細無聲」,久而久之,科學素養就在思維裡,在行為上。

就今年國中教育會考的題目,除了基本題外,素養導向命題大抵表現在幾個方向,其一是「情境化」。試題素材應能引用生活情境,可取材自新聞報導、日常生活與科學研究等;其二是「整合能力」,評量學生是否能夠整合運用知識,包含閱讀理解、邏輯推論、圖表判讀和應用資料;其三是「跨領域跨學科」。考察學生是否能夠融會貫通,善用不同學科知識處理問題。

期待國內的升學考試試題都能以教材的概念為主,從新聞、生活議題取材,引導學生適切的學習態度與方向。

   
教師聘任弊案 將伊於胡底?
蘇復興/大學教師(高雄市)/聯合報

北部一所高中發生教師甄試的爭議,引起輿論譁然。我推估,若非媒體揭露,這件事情就像許多聘任弊案一樣,會落個事過境遷,石沉大海的結局,相關的利害關係人根本無從查考自己的「受害情節」。

其實,各級學校的各類聘任問題層出不窮。我最近聽聞了一連串有關大學教師聘任的不公案例,對於制度的公平性愈發不抱信心。

事例之一發生在自己的學生身上。他治學勤奮,在學期間乃至畢業之後都執著於學術創作,已經出版相關論著十餘冊,一級期刊論文十餘篇,並多次赴國外重要學術研討會發表。雖然他比較欠缺專業服務的經驗,但就教學和研究資歷來評斷,他在所屬的專長領域和次領域都表現不俗,卻無法在大學校園裡找到棲身之地。他描述應徵教職的辛苦經歷,像是徵聘單位對於他的學術貢獻冷言冷語,甚至遭到某學系教評會委員敵意對待,刻意將其研究項目的評比壓低到卅分以下。他最終決定放棄申請教職的念頭,因為大學校院形同「是非之地」。

我另外得知,中南部一所國立大學也不斷發生教師聘任的弊端。該校某系在聘用專任教師時,發生了疑似恣意裁量的行徑。系主任和教評會成員不願訂立公正、客觀、具體的評選標準,反而堅持要讓委員根據自己的整體印象來投票,順理成章進行「專業判斷」。若干應徵者雖然畢業於台灣和國外的知名學府,具有豐富的教學、專業服務經驗,甚至曾經獲得科技部博士論文獎或是教育部公費留學獎學金等殊榮,仍然慘遭淘汰,而且只有投票結果,原因不得而知。

無獨有偶,該系先前在徵聘專案(約聘)教師時,也曾發生類似的不公情事。一名在系上任職多年,教學評量優異的外籍教師依規定重新應聘,不料系主任和特定教評會成員竟然在複審過程中醜化其教學和行政服務方面的作為,而且不讓當事人有列席辯駁的機會。

在法理上,教師聘任係屬各級學校特別是大學校院的自治範疇之一,而各類攸關教師權益的法令如教師法、大學法、教育人員任用條例等莫不清楚敘明,聘任作業「應本公平、公正、公開之原則辦理」。但明眼人都知道,所謂的「公平、公正」欠缺明確的操作型定義,手操生殺大權的教評會委員即便是行政過當,只要藝高膽大,便不乏掌控或操縱的空間,而且往往可以全身而退。

各級學校的教評會成員應該受到有效的監督和節制,否則聘任乃至相關人事制度的公平性和公正性便很容易引發質疑,甚至被冠上「黑幕重重」的汙名。長此以往,聘任弊案將伊於胡底?

   
二○諒解 解開藍綠紅不同表述枷鎖
蔡志弘/海基會前顧問、大葉大學榮/聯合報

筆者日前在報上提出「二○諒解」新概念,希望能化解兩岸僵局。「二○諒解」不僅立基於中華民國憲法和兩岸關係條例,更重要的是,它也能為國民黨走出「一中各表」論述的困境,其實是包括藍綠紅三方都能接受的最大公約數。

「二○諒解」核心概念和表述為,台灣執政當局以中華民國憲法和兩岸人民關係條例為基礎之「一中內涵」,推動兩岸關係和平發展,為兩岸人民謀求最大福祉。概括「二○諒解」的核心精神,可稱之為「一中內涵,相互理解」。

「二○諒解」應該可為蔡政府所用,一是此新概念以中華民國憲法和兩岸條例為基礎,這是蔡總統四年前就任時即有的宣示,差別只在於「二○諒解」據此延伸出「一中內涵」為推動兩岸關係和平發展的基石,而「一中內涵」脫胎於中華民國憲法,當然並未矮化中華民國主權。

「二○諒解」對國民黨則有更重要的論述價值。國民黨長期堅持「九二共識,一中各表」,雖曾創造馬總統時代兩岸大交流,惟北京當局始終並未公開承認或接受「一中各表」主張,中共總書記習近平更在去年涉台談話中提出「在一個中國原則基礎上達成『海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一』的九二共識。」

北京迄今未接受「一中各表」,還為「九二共識」增添「共同謀求國家統一」之政治目標,在此情況下,國民黨繼續固守「九二共識,一中各表」,很難解開現存困境。

更糟的是,由於北京根本不接受「一中各表」,造成國民黨更難在台灣堅持「九二共識」,甚至淪為民進黨攻擊的箭靶,「九二共識,一中各表」被批評為只是國民黨在台灣自以為是的政治話術,國民黨每說一次,民進黨就撿到槍一次。

「二○諒解」則開宗明義揭示以中華民國憲法和兩岸條例為法理基礎,進而提出「一中內涵」為兩岸互動搭橋,如此自然無需再談一中的定義問題,更沒有「各自表述」或「如何表述」的困境。「二○諒解」應可作為新時代下的兩岸關係新論述。

對北京來說,在台灣內部獨派勢力擴張、天然獨一代又一代成長下,強勢推動一國兩制或以設定促統目標的九二共識來處理台灣問題,將更難拉近兩岸距離,遑論達成心靈契合。

「二○諒解」體現兩岸對一中內涵的堅持和理解,在台灣內部也考慮了未來廿年年輕人的接受度,在台海則有連結兩岸的關鍵作用,當可成為兩岸逐步化解僵局的起點。

「二○諒解」之內涵和精神,應可同時被民進黨、國民黨和共產黨所接受,解開三方不同表述枷鎖,成為綠藍紅最大交集。筆者相信,只要兩岸三個主要政黨都能深入體會「二○諒解」論述,抱持互相理解和尊重,並以兩岸人民福祉為最大顧念,則僵局可破,和平可期。

   
打動人心「故事力」
說故事不但是一種古老的行為,對領導人來說,也是最有效的工具之一。這個訴諸感性的做法,如果運用得宜,可以讓整個組織團結起來,一起追尋共同的願景。因此,領導人必須根據自己面對的情境,來謹慎選擇要講述的故事。

樂趣無窮的尊巴健身舞蹈
尊巴是一種在世界各地都很受歡迎的運動風潮。混和了舞蹈與激昂拉丁樂曲的尊巴是於 1990 年代、由一位名為貝托•培瑞茲的哥倫比亞男子所創立。培瑞茲很愛跳舞,他的其中一份工作就是擔任有氧健身教練。
 
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