2020年4月21日 星期二

磐石艦若普篩,何致有今天的災情


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2020/04/22 第4718期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/小英的「國防布」
聯合報社論 聯合報社論/磐石艦若普篩,何致有今天的災情
經濟日報社論 經濟日報社論/因應經濟劇變 要大破大立
民意論壇 蔡總統520演說 如何緩解兩岸緊張?
疫情燒…投資內需 提高糧食自給率
持續ECFA 更要放大格局
疫情後遺症 教育部應超前部署
蘇蘅/新冠挑戰 媒體展現了什麼?
聯合筆記/光電的超亂部署
被逼成「破口」?亟待釐清的敦睦真相
負油價 改寫了經濟學教科書

聯合報黑白集
聯合報黑白集/小英的「國防布」
聯合報黑白集/聯合報

磐石艦出訪驚傳最大宗群聚感染,國軍高層每日至少一騙,蔡總統震怒甩鍋,叫軍方坦誠面對。國軍打壞「一周三零」的紀錄,惹火網民討伐「國防布」,保家衛國的軍人頓成全民公敵。但軍方為誰隱匿,更是疑雲重重。

將官們寧被抓包也堅不吐實,對於為何非要在疫情大流行之際出訪,始終顧左右而言他。海軍僅憑外交部轉手帛琉官方「零確診」的訊息,便揚帆而去,根本未曾提報疫情指揮中心。出訪決策與規畫極其荒誕,真是海軍可以隻手遮天嗎?下指導棋的國安團隊不應躲在「國防布」後面,逼迫軍人為他們說謊,替政客扛責。

除了軍方說詞多變,陳時中先說境外感染,隔天便改稱疫調進行中,暫不分境外本土,背後影武者昭然若揭。蔡政府拚外交,不惜暗槓人民口罩援外,軍人十天給一片的刻薄事都做得出來。試想,連判定感染源都得考量邦誼,被政治感染的疫調還剩多少真實性?

更離奇的是,綠委爆料稱敦睦艦隊另有「額外航程」,進行機密任務。這是暗示另有感染源嗎?指揮中心被蒙在鼓裡,又能說什麼?

若綠委所言屬實,敦睦艦隊執行祕密任務,已是重大國安危機,三軍統帥命令海軍冒著疫情風險出任務,豈可卸責?艦上無一防疫專家,怎能讓數百名官兵涉險?

「三零OK」滿朝吹牛官,磐石艦淪陷卻無吹哨人。歷經改朝換代,國防部依然是「國防布」,小英也一五一十繼承下來了。

   
聯合報社論
聯合報社論/磐石艦若普篩,何致有今天的災情
聯合報社論/聯合報

海軍敦睦艦隊爆發官兵感染新冠肺炎,原本是「拚外交」有功,頓時變成過街老鼠。當初蔡英文總統親到碼頭歡迎艦隊返港,肯定他們遠航的辛勞;如今卻連續兩天臉書發文,要軍方「誠實以對,不要隱匿」,顯然已將「國防布」視為事件的因素。

但輿論的另一焦點,卻是疫情擴散期間艦隊為何仍依計畫出訪?軍方對外一肩扛下責任,宣稱「權責在海軍司令部」,國防部核備。這次敦睦遠航是否已到應取消的地步,其實不必以成敗論英雄;但三艘主力戰艦出國一個多月,若說海軍即可逕自拍板決定,根本不會有人相信。國防部「體貼領袖苦心」,卻徒幫倒忙。

人們更好奇的是:新冠病毒在何時、何地侵入磐石艦?是三月五日啟航前,或十二日至十五日在帛琉期間,甚或四月九日至十五日停靠左營港時,都有其可能。而真正讓外界不滿的,並非艦上感染,而是疫情居然在官兵下船後數日方才發現,造成全台防疫破口。歸根究柢,問題的源頭,出在政府始終堅持不改的「低篩檢」,才是造成染疫官兵足跡遍及全台、社會惶惶不安的主因。

根據調查,磐石艦三三七名官兵,目前已有廿七人陸續確診。其中返國後曾就醫者僅六人,七人毫無症狀,其餘曾有不適但未就醫。敦睦艦隊組成近兩個月期間,磐石艦醫官共看診一四八人,其中五人曾發燒,但登岸前皆已退燒。值得注意的是,這五人不在首波確診名單中,而其中三人體內驗出新冠病毒「抗體」。這表示,三人曾經感染,如今已痊癒,他們極可能才是這次艦上群聚感染的傳播源。

從上述數據看,疫情已在磐石艦上流傳若干時日;如果指揮中心對所有官兵採檢,極可能發現更多帶抗體者。比起鑽石公主號郵輪、美軍航艦羅斯福號等案例,磐石艦上的感染幅度與發病強度相對較低。軍艦在熱帶海上長期航行,艙間與甲板溫差極大,官兵及首次遠航的軍校生本來就易身體不適。尤其,如果艦上未攜帶任何病毒檢測裝備,醫官把病情誤判為感冒或水土不服,其實難以苛責。換個角度看,若艦隊出發前就進行全員篩檢,即可提前發現潛在的無症狀感染者;若官兵下船前進行普篩,也可及時隔離感染者,不致讓他們下船全台趴趴走造成社會緊張。

新冠肺炎疫情爆發以來,台灣在配發口罩及邊境管制上相當嚴格,但在防疫上卻採取非常「佛系」的低篩政策,不願積極找出潛藏的輕症感染者,一味仰賴量體溫和當事人的主動報告。又因為不願向外國或對岸採購篩檢試劑,政府一直以「可能出現假陰性」與「可能拖垮全台醫護」為由,拒絕採取類似南韓等國的大規模普篩。因此,除了湖北返台民眾被超嚴格對待,歐美入境者只要體溫未超標、自訴沒症狀,即不必進一步篩檢。敦睦艦隊官兵的登岸檢疫,採取的正是這種標準,與指揮中心的作法並無二致。

蔡政府這次的防疫戰果,主要應在第一時間發布對中港澳的入境限制,有效防堵感染源入境;因此,即使隨後採取「佛系」篩檢政策,仍可創造低確診的佳績。問題是,低確診的漂亮數字,是建構在「分母不明」的基礎上,過低的樣本數創造了疫情的黑數,亦導致疫情病理研究的困難。萬一出現了未知的「超級傳播者」,社會將如何因應?

正當全台沉醉在三次「零確診」的大內宣氛圍,這次海軍官兵染疫的消息如同一記警鐘,戳破了政府防疫有成的假象。對抗狡猾的病毒,最怕的是決策者的自得自滿,乃至陷於處理慣性而變得知覺遲鈍。疫情已在全球歷經幾次翻轉擴散,政府不能一直停留在發口罩及口罩外交的思維,請積極研發藥劑、疫苗並擴大篩檢能量,別再自欺欺人了!

   
經濟日報社論
經濟日報社論/因應經濟劇變 要大破大立
經濟日報社論/經濟日報
新冠肺炎疫情蔓延至今不過三個月,但從數據上來看,不僅衝擊遠超過SARS、金融海嘯,更已對全球經濟造成全面結構性的衝擊。12年前的金融海嘯雖影響巨大,但並未改變全球生產分工深化的趨勢,甚至帶動中國大陸進一步崛起,更深化了全球生產的分工長鏈化。此次疫情,除了經濟影響規模更大之外,更重要的是正在深遠地改變全球經濟結構。這對過去依賴全球產業分工模式甚深的台灣而言,實在不得不謹慎面對,必須檢討過去慣性的思考與政策是否還能作為經濟長治久安的基礎。

疫情造成的停工斷鏈狀況嚴重,導致全球化腳步可能退縮的疑慮;如今這個趨勢已然明確,各國囤糧搶資源的狀況愈演愈烈,貿易保護隱然重生,美、日政府積極協助企業自中國大陸撤資,解構中國供應鏈的態勢益趨明顯,德、英、澳、印度各國努力防止中國藉疫情併購企業、取得技術。更精確地說,這種國際貿易、投資與技術流動的減緩或許不是全球化的退縮,而是新的全球經濟秩序正形成。

在這趨勢中,目前台灣所能想像的情境還算樂觀,正如台灣可從美中貿易戰受惠一般,無論未來全球供應鏈如何斷裂重組,我們的製造業優勢總會有一席之地。也正因為這樣的設想,政府宣示了打造台灣成為高階製造中心的目標。高階、先進製造對長期依賴製造、出口的台灣而言,也許是現階段的好解方,政府的經濟政策與有限資源就應該有縝密計畫地聚焦挹注於這個目標,即便是面對嚴峻疫情也該如此。然而,觀諸政府現今的紓困與振興政策,幾乎與上述目標全然無關,甚至有礙目標的達成。在行政院蘇院長「雨露均霑」原則的指示下,救急、救窮一概成為政府責任,無論產業是否具有競爭力或符合未來布局需求,一律都先救起來。某個程度來說,就是先不管未來,先復舊成原來樣貌再說。這樣的作法實在容易導致資源的錯置與浪費。

景氣不佳常是經濟與產業結構轉型的良機,優勝劣敗可使產業發展與資源運用更為妥切。但不僅目前的振興政策看不到未來產業布局或符合高階製造目標的影子,全面復舊式的紓困政策還放棄了原本能促進產業轉型、資源運用效率的市場功能。

高階製造其實還只是因應未來全球經濟的最粗淺、想當然耳的順勢作法,但面對日益嚴峻的國際貿易情勢,過去依賴製造、出口,總認為有供應鏈可以參與的模式也必須檢討。所謂「料敵從寬、禦敵從嚴」,我們必須設想最糟的情況,也就是如何維持台灣經濟的獨立自主性,亦即就算少了活絡的國際貿易,我們還能有足以維持生活品質、平安健康的內需。因此,建構包含良好公衛醫療產業在內的「五臟俱全」經濟,也該是重要的經濟目標。

疫情雖使得全球經貿投資停滯倒退,但科技進步卻從未停歇。未來廣泛運用5G的智慧製造與智慧生活趨勢將快速到來,甚至還會因為疫情而加速。台灣過去製造雖然優秀,但重硬體輕軟體也是常被詬病。在未來建構五臟俱全的經濟目標中,如何激勵創新活動來創造新形態的產業與生活運用,應是不亞於強化製造業的重要目標。

整體而言,無論是強化製造或發展創新運用的目標,重點都在於更強韌的研發與人才培育,然而傳統的諸多經濟政策,包含現今的紓困振興政策,其實都未能聚焦目標、慎投資源。事實上,台灣仍有太多看似仍有獲利卻占據許多資源、不圖轉型升級又缺乏未來性的產業活動。疫情嚴峻、全球劇變的此時,正是政府政策與思維大破大立的最佳時刻,務實檢視現今產業活動於未來經濟的適切性,進而棄舊揚新,放棄雨露均霑式的紓困與振興政策,是當前政府最該努力之事。

   
民意論壇
蔡總統520演說 如何緩解兩岸緊張?
陳一新/中國文化大學政治學系講座/聯合報

儘管北京對蔡英文已不抱期待,但她的五二○演說仍動見觀瞻,不僅台灣藍綠陣營與美國政府都會密切關注她的演說,大陸更會以放大鏡看她的談話內容,以決定今後對台政策的行止。

即使蔡英文也希望緩和兩岸關係,或至少不在言詞上挑釁大陸,但終究有一些話是她說不出口的。毫無疑問,四年前她拒絕接受九二共識,四年後的今天她背負著八百萬選票的「託付」當然更不會接受。

此外,大陸也不會期待她會說出「我是台灣人,也是中國人」或「兩岸人民都是炎黃子孫」之類的話,因為這些話她四年前都說不出口,今年有八百萬選民與美國做靠山,自然更不可能認同。

面對大陸的武統聲浪,加上中止兩岸ECFA的聲音高唱入雲,蔡英文如何在今年五二○演講說出一些緩解兩岸緊張情勢的話呢?

首先,她如果重申二○一六年就職演說提到的「中華民國憲法」與「兩岸人民關係條例」是她處理兩岸關係的基本原則,即使並無新意,卻能顯示她維持兩岸關係現狀的誠意與善意,至少要比她提出「中華民國台灣憲法」要好得多。

反之,若是她這次五二○演說以「中華民國台灣」取代「中華民國」,則大陸可能會研判她是在打「台獨擦邊球」,或為下一階段的台獨舖路。

其次,如果她在演說中使用國際社會通用的「新冠肺炎病毒」,則顯示她對大陸還有一定的善意。反之,如果她還是使用「武漢病毒」,則顯示她對北京的敵意仍然很深。

第三,如果她在演說中奉中華民國正朔,但卻持續推動以「台灣護照」取代「中華民國護照」、以「台灣航空」取代「中華航空」的正名運動,則顯示她是採取兩面手法。

第四,一月十一日獲得連任當晚,蔡英文提出「對等、和平、民主、對話」八字箴言。不過,民主需要假以時日,如果她在五二○演說收回「民主」二字,應至少能降低大陸對台灣的敵意。

第五,一月十五日接受BBC訪問時,蔡英文表示「台灣不怕戰爭,而大陸若以武力犯台,必會付出慘重代價」。這些話頗有向大陸武統派較勁的意味,若她在演說中不提這些高調的語言,也是一種表達善意的方式。

只要蔡英文拒絕接受九二共識,兩岸關係就不可能峰迴路轉,但她若能在五二○演說中釋出善意,降低敵意,至少兩岸緊張情勢不會呈螺旋狀升高。

   
疫情燒…投資內需 提高糧食自給率
高正忠/交大環工所教授(新竹市)/聯合報

陳副總統預期疫期可能要一年至一年半才能恢復正常,而我們已是全世界防疫的優等生了,相信其他世界各國可能會更慘。其實病毒是很低階的生物,甚至有人不覺得它是生物,它也無法靠自己生存。當然也沒有「智慧」,但所謂高等智慧生物的人類卻被它打敗了,甚至已變成一個人人戴口罩、人怕人的世界,人類該多多思考一下如何對待自然界了。

過去的經濟模式也已愈來愈不適用當代了。國際期貨油價居然也出現我這一生從未見過的負油價,相信進出口國際貿易也好不到那裡去,該趁此時機投資內需產業了。

台灣很多年來都在拚外銷出口,內需產業向來不受重視,也因而興盛不起來。雖然外銷占GDP六成,似乎很賺錢,但進口也占GDP五成,其實也沒有真的由國外賺到多少錢。若能提升內需產業,減少進口,我們才能真的賺到國外的錢,內需產業也才能興盛。

疫情恐怕會減少國際貿易,進出口導向的國家恐怕會受害不淺,應該趁此機會提升內需產業。可把歷年進口的資料庫分析一下,看看那些內需的物資是靠進口來滿足。雖然在很棒的國家隊協助之下,台灣已能生產足夠的口罩了,但醫生朋友仍然告知缺N95口罩。但有趣的是,最近也才知N95口罩是國人創的,若能趁此機會提升內需產業,或許也能順便帶動薪資成長。

另一個多年未受到重視的問題也該趁此機會盡快改善,台灣的糧食自給率由卅多年前超過五成五,多年來一路下跌廿多年,差點跌破三成,幸好二○○八年國際上差一點有糧食危機,才讓政府意識到可能會有國安問題,也才開始止跌回升。但已經又過了十多年了,至今也仍然不到三成五,真的得好好重視了。

萬一進口出問題,我們可能吃不到麵條、麵包,幸好我們的農民還有能力生產稻米,否則就慘了。近來的肥料不足也是一大問題。且讓六成五以上食物飄洋過海來台灣,也很不環保。食物里程超高,食物應該盡可能在地自給自足。

   
持續ECFA 更要放大格局
高孔廉/海基會前副董事長兼秘書長/聯合報

「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)簽署即將屆滿十年,所謂「架構」就是無法一步到位自由貿易區前的初步協議,協議中有早收清單,也就是初期免關稅項目,大陸給予台灣五三九項工農產品,台灣給予大陸的只有工業品而無農產品。實施以來,迄二○一九年十二月止,我方出口大陸產品享受的免關稅金額達六十六點三一億美元,而大陸出口台灣產品的免關稅金額為六點四三億美元。

被列入早收清單免稅的工業品跨及許多行業,特別是機械、石化、運輸工具、紡織等,其中機械及運輸工具等產業許多是中小型零件業者受益,據統計免稅項目出口大陸金額之成長率約高於非免稅項目三%,可見成效不錯。而農業產品雖然金額不大,卻是台灣農民的心血,值得一提的是在二○一一年以前兩岸農業貿易,我方一直處於逆差,ECFA生效後,逆差減少了,甚至於二○一三年轉為順差,可惜二○一六年政黨輪替後,兩岸關係翻轉,又轉為逆差。

事實證明,ECFA對台灣總體而言絕對有利,無論是大中小型製造業或農民都普遍受益,如今由於即將屆滿十年,民進黨政府深恐陸方會叫停,一些官員紛紛跳出來,希望ECFA能夠延續。陸委會主委陳明通三月卅日表示「許多人希望能夠維持下去,也有許多人感受到獲利」;國發會主委陳美伶三月廿六日指出ECFA若未能維持,對台灣經濟當然會有影響,當然不願意見到ECFA中止;經濟部長沈榮津也說若中方中止ECFA,對台灣影響外貿金額會在五%的範圍。

ECFA協議中雖然沒有十年終止條款,但在第十六條規定:一方終止本協議,應以書面通知另一方,雙方應在終止通知發出之日起,卅日內開始協商,如協商未能達成一致,則本協議自通知方發出終止通知之日起一百八十日終止。截至目前為止,中國大陸並未發出終止通知給台灣,ECFA暫時沒有終止的危機。然而,如果民進黨政府一再做出傷害兩岸關係的舉動,難保中國大陸不會終止ECFA,屆時受傷害的除了台灣對外貿易之外,台灣企業、勞工都將受到衝擊。

至於大陸會不會終止ECFA,我個人判斷應該不至於,因為以中國大陸那麼大的經濟體,其GDP是台灣的廿四倍,那一點免稅金額,實在不算什麼。另一方面,這十年來大陸整體工業水準大幅提升,將來從台灣進口的需求也許會下降。同時,北京當局應該將蔡政府與台灣人民區別對待,對蔡政府的不滿不必延伸到台灣企業及人民。不過這一切仍看兩岸關係能否從「反中對抗」回復到「和諧互惠」,衷心盼望蔡政府及執政黨能從民眾利益角度思考。

如果服貿協議不生效,貨貿協議不協商,一直停留在「架構」階段,WTO的其他架構協議大概無此先例。所以蔡政府當務之急,不只是想要持續ECFA,更要把服貿及貨貿完成生效,一方面符合WTO簽署架構協議及自貿協議的慣例,另一方面可放大格局,才能與他國協商自貿協定,也才能為參加CPTPP及RCEP做好準備,台灣才有機會走向世界,避免被邊緣化。

   
疫情後遺症 教育部應超前部署
黃立夫/大學職員(桃園市)/聯合報

當輿論及社會大眾聚焦於新冠肺炎是否從敦睦艦隊蔓延全台時,各大專校院卻已經開始感受到警訊:學生受到店家因疫情倒閉影響,而縮減打工時數甚或失業,無法支付日常生活及校外租屋所需費用,影響其學習情緒及出席狀況。而學生家長因失業導致家庭經濟困頓,學生因故無法支付學費的情況也將緊接在一○九學年度上學期出現。筆者認為教育部在積極處理校園防疫工作時,也該針對失業家庭及學生的就學輔助機制進行超前部署規畫。

目前教育部的就學輔助措施,包含就學貸款、學雜費減免、大專校院學生弱勢助學計畫等,機制已行之有年。然而面對新冠肺炎引發的全球經濟緊縮及產業蕭條,顯然緩不濟急。原因在於上述輔助措施係以前一年家庭年收入做為衡量基準,一○九學年度申請者須查核一○八年度家庭年收入,這個數字為新冠肺炎發生前的狀態,無法即時反映學生家庭遭受疫情影響的經濟現況。

部分大專校院已開始自籌經費對學生進行緊急紓困,但畢竟是杯水車薪。教育部應該著手規畫全面性的緊急紓困計畫,幫助受到新冠肺炎影響家庭收入的學生得以安心就學。舉凡放寬或增列學雜費減免標準、放寬弱勢助學計畫資格條件、放寬就學貸款級別審定標準,甚至發放教育補助券抵用學費支出,都是可以思考的方向。

疫情衝擊才剛開始,產業景氣的復甦仍無法預估,還請教育部務必超前部署、前瞻規畫,幫助我們的孩子度過難關。

   
蘇蘅/新冠挑戰 媒體展現了什麼?
蘇蘅(政治大學新聞系教授)/聯合報

疫情當前,大家每天仔細看報紙、電視,媒體已經好久沒有這麼「受寵」了。應該怎樣把握機會,展現媒體的智慧呢?

「我開雜貨店,我上班要不要戴口罩才能工作?」、「我有糖尿病,如何度過疫情難關?」、「我媽媽住老人院,在鄉下,我很難探望她,怎麼辦?」這是CNN每天電視新聞下面的跑馬,攝影棚坐著公衛專家、醫師或社工人員,立刻回答各式各樣的問題。跑馬並顯示,如果CNN沒有立刻回答,會用推特、臉書或IG回覆。

在歐美國家,許多優質媒體扛起責任,不但在網站開闢互動專區,接受各種詢問;還主動徵詢醫護人員、養護中心服務員工、失業人士:「請告訴我們,你還好嗎?」媒體不僅傳播資訊,也傳達溫暖。

美國彭特中心(Poynter Center)整理媒體表現,指出迄今以紐約時報最出色,無論是「消失的一個月,政府在忙什麼」、「CDC為何沒有早點篩檢」,或「川普想用WHO卸責」,記錄川普一開始輕忽,不重視專家意見,把疫情政治化。調查報導一波波出擊,發揮影響力。

這次,紐時由白宮記者謝爾領軍,揭露為何在危急之際,政府無法保護自己的國民,導致驚人的死亡數字,暴露統治者決策過程如何粗糙。雖然川普酸臉,怒罵「失敗的紐時」,但的確改變了輕忽的態度。

不僅如此,紐時還決定「超前部署」,規畫重創後的經濟系列專題,走在政府前面。總編巴奎承認,紐時這方面人才不足,但會和專家智庫合作,展現公民社會的智慧。

歐洲方面,義大利最大的「米蘭晚郵報」在封城前一天,獨家報導政府將在倫巴底實施封城的政令全文,引起媒體激辯。保守派媒體認為不當的洩漏會引起恐慌,很不道德;但也有媒體支持,認為當時最重要就是禁止民眾四處走以免傳播病毒。

義大利另一中間偏左雜誌「共和國」(La Repubblica)的總編輯也說,此時讀者最需要媒體,從新冠病毒發生之前每天三百萬人次流量,到現在最高峰達一千四、五百萬。他認為,「這是電視和報紙透過每天最新事實和數據,重新獲得讀者信任的關鍵時刻」。

美國許多媒體也展現空前合作。經歷SARS、西非伊波拉疫情的ProPublica醫藥記者Caroline Chen,公布一系列記者應對危機應有的提問,列出分享清單。

哈佛流行病學教授哈奈吉開講,建議慎選專家採訪:即使是諾貝爾獎得主,不見得是這方面的權威;他說,就算是事實,都要一再查證,而且要把真實和個人觀點分開:此時需要的「是科學報導,不是政治報導,一定要對來自政黨或政府的消息來源保持警惕」。

這次疫情也凸顯台灣的媒體仍是嚴重的偏頗分化,無論是張經義或G7領袖有沒有支持川普譴責WHO,明明是簡單的事實,媒體還要釋放仇恨、製造對立,情何以堪?

幾乎全球媒體都稱呼「新冠病毒」時,台灣媒體是不是還要稱呼「武漢肺炎」?我們一直希望被國際接納,而國際社會都認定川普的「中國病毒」是歧視語言了,會認同「武漢肺炎」這個詞嗎?

一路走來,我們用非洲裔取代黑人,用原住民取代高山族,用身障取代殘廢,用亞斯伯格、用喜憨兒取代自閉等用詞,都是為了減少歧視、散播溫暖。然而歷經磨難的武漢人還在療傷,台灣卻有媒體就要用這詞。大陸人說,台灣最美的風景是人,能不能多一點同理心呢?

當疫情置人類在生死一線間,如果媒體仍被政治正確沖昏頭,失去對人和社會的關懷,終將使原本低落的媒體信任不堪一擊。

   
聯合筆記/光電的超亂部署
鄭朝陽/聯合報

新冠肺炎疫情嚴峻,台灣的環境也是;不同的是,政府防守疫情採超前部署,但發展地面型太陽能光電,用的卻是超亂部署招式,以致民意反彈遍地烽火,綠能成災的反常現象令人傻眼。

信手拈來就有幾件令人關切的光電開發案。先前傳出台糖要砍屏東縣萬巒鄉至少兩百公頃的造林地,為高科技業種光電,遭立委質疑「砍樹種的電還是綠電嗎?」萬巒鄉公所舉行的公聽會砲聲隆隆,鄉親泣訴「給樹一條生路」,鄉長更帶頭高喊「如果怪手開過來,一定會綁白布條擋在前面抗爭!」他質問:砍樹雖不違法,但政府把人民的訴求擺在哪裡呢?

抗議聲浪聽在老縣長、當今行政院長蘇貞昌耳裡肯定不舒服,雖然蘇院長也支持盡量少砍樹,但面對高科技廠商投資和一整片「不成材」的樹林,他已暗示要有所選擇。在地的公聽會才開完不到一個月,屏東砍樹種電的前兩個專區計畫已快速送進農委會審查。

另一個場景在台南龍崎區牛埔的世界級地景上,這裡有世界罕見的白堊地形,其中,台南市府打算將退輔會三百多公頃土地畫設為自然地景。先前這裡差點要設置事業廢棄物掩埋場,經市民努力才讓南市府放棄,最近竟又傳出要在其中的七十公頃土地上種電,背後是民代媒合運作,消息一出震撼地方。在地的里長無奈表示,希望這只是莫虛有的傳說,若有人敢在這裡動種電的腦筋,一定抗爭到底。

這兩年中南部不少農民收到綠能業者的通知,業者主動調出農地的地籍謄本,寄給農民租地賺種電財的信件,尋求合作,很多農民根本擋不住利誘,因為種電和種田的收入可能差十倍,加上農村人口老化、缺工等現象,政府配合訂出農地種電解套法令,讓營農型光電愈種愈多。對綠能業者而言,南部的發電量不錯,利潤也高,自然到處部署光電場址。

問題來了,主導種電的經濟部可能忘了,能源轉型是重要的社會共識,目前因為政府未總體規畫適合種電的位址,幾乎是放任綠能業者自行找地、與農民等地主簽約,也因為免環評、缺乏審核機制,以致在地人往往在最後一刻才知道社區周邊的光電開發案,一旦選址不當,就標舉能源轉型、讓企業根留台灣等當擋箭牌,殊不知一起又一起的光電選址爭議,不僅引發社會衝突、傷了在地人的心,政府也失去人民對綠能的信任。

   
被逼成「破口」?亟待釐清的敦睦真相
管輪/教(基隆市)/聯合報

敦睦艦隊爆發重大疫情以來,先是軍方努力大事化小,卻在一幕幕畫面被公開後,如同擠牙膏,讓片段「真相」逐一坦露。但全民的最大共同疑問是:值此疫情日趨嚴峻、全台人人自危之際,有鑽石公主郵輪加上美、法航母的悽慘殷鑑,即便一般民眾都已認清,船上染疫風險極高,且一旦染疫,要有效控制擴散更是幾乎不可能,究竟誰決定和為什麼非要進行長達四十幾天,期間幾乎都在海上的敦睦任務?

肺炎疫情以來,多虧全台順時中,充分配合,讓疫情獲得有效控制,台灣人也得以成為如今世界上少數的幸運者。對照之下,決定進行這趟敦睦之旅,實質上正是逆時中。不只是逆,而且還是讓陳部長有苦難言的大逆,甚至算得上是置全民健康不顧的大逆不道。

蔡總統要國防部誠實以對,行政院發言人則要嚴德發部長釐清全貌,向總統、院長及全民說明。只不過,昨天疫情指揮中心的記者會,國防部竟無人出席。但也不難理解,軍方出席記者會,恐怕正是要逼他們成為敦睦事件案情的「破口」。

昨天晚上國防部終於舉行記者會說明初步調查結果,並公布懲處名單。向蔡總統自請處分的國防部長嚴德發說,敦睦遠航任務是他核定,並向總統報告,總統表示尊重。

敦睦造成防疫大破口以來,不難看出強勢風向,先是試圖以實習生和小兵隱匿病情帶過,接著導向艦上醫生乃至艦長。現在似乎已確定,追究這趟任務決策之勢難擋,便直接將究責方向推向軍方高層。

然而試想,照目前以護駕為最高指導原則操作,就算成功了,原本在台灣社會被長期踐踏的國軍,在經過這段「釐清」與「坦誠」之後,其榮譽恐怕更加體無完膚,再也無以恢復。對一個正常國家而言,這會是多大的代價?

所以建議政府,顧及疫情的危急和國軍的重要性,確實秉持開放透明的態度,立即對國人公布整個敦睦事件的真實原委,做該做的究責與彌補。同時建議軍方高層,眼下顧及個人前程,儘管有話難講,但為了台灣全體軍民,該坦誠的就要坦誠,就像羅斯福號航艦克羅齊爾艦長。

   
負油價 改寫了經濟學教科書
陳孝平/亞洲大學特聘教授(台中市/聯合報

台北時間星期一晚上,這世界發生了一件改寫經濟學教科書的事:美國紐約期貨市場的西德州輕原油價格跌到令人驚駭的負價格,而且低至每桶負三七.六三美元的不可思議水準,一天之內跌幅高達三○六%。雖然在三月初石油輸出國家及其他石油生產國(OPEC+)在維也納召開的減產會議破局以來,油價迭創新低,甚至有人預測會跌到每桶五美元的超低水準,接近一九七○年代第一次能源危機之前的價位。但星期一晚油價一路摜破所有已經極為悲觀的預測,直接進入負價格,還是超乎幾乎所有人的意料。

造成這超乎想像的價格,大體上可歸納出以下的原因:一、因新冠肺炎的影響,封城、鎖國使全球對於石油的需求每天減少幅度在兩千五百萬到三千萬桶之間,即使後來油國已經達成日減接近一千萬桶的協議並將在五月生效,但市場顯然無感;二、全球石油儲藏設施幾乎都已經全滿,即使以實體交割為目的的期貨買方,也因為找不到儲油空間而願意以任何低價出脫;三、當油價低至廿美元以下時,很多人因預期油價將跌深反彈,所以開始買進做多,但當油價奔向零元時,這些多方力量也只能全面棄守,任由空方予取予求,以致油價無限下跌。

一般的實體商品,因為不管如何都具有「內在(使用)價值」,因此負的價格是不合邏輯的,所以「跌深反彈」對於實體商品是合理的現象;但因為期貨作為金融衍生性商品,對於以投機為目的的交易者來說,油價只是一個數字,本身並無內在價值,可以因為站在多方或空方而進行不同方向的操作,可以炒成天價,也可以炒成負數,純就以其獲利極大化為考量。

負的原油價格不但改寫了經濟學教科書,也改寫了投資圈裡面所謂「站在買方風險有限、獲利無窮」的傳統智慧:現在即使是站在買方做多,只要負價格可以成立,在接近零價格買進的所謂「危機入市」的投資人也同樣會有不但血本無歸,而且有無限超額損失的可能,因此也改寫了投資的教科書。

由於這可以說是歷史上破天荒的一事件,金融監理機關想也沒有料到,對於「負價格」似乎尚無規範。但因為這樣的現象從根本上撼動原有金融商品交易的秩序,全球的金融管理機關應該理出全新的規範,不能純粹歸因於自由市場的機制,否則新冠肺炎在造成其他實體經濟崩潰之前,意外地已經提前摧毀了金融市場的根基。

   
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