2019年12月12日 星期四

蘇嘉全辦公室如何成為楊蕙如的「閨密門」


【Live 互動英語報】內容生動且生活化,讓生活中的點點滴滴成為最好的學習教材,並讓你輕鬆開口說英語! 【媽媽寶寶電子報】在妳升格當媽媽的那一刻,教妳孕期所需注意的營養、產檢、胎教、產後照護等相關知識。
★ 無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  健康  u值媒  udn部落格  
2019/12/13 第4633期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/柯文哲打告急牌
聯合報社論 聯合報社論/蘇嘉全辦公室如何成為楊蕙如的「閨密門」
經濟日報社論 經濟日報社論/解決老屋問題 讓房市健康成長
民意論壇 馬凱/向每個辛苦育兒的媽媽致敬
對「物理治療師法」修法的自由聯想 星巴克、路易莎到底誰搶了誰的生意?
聯合筆記/河北石家莊 年輕又迷茫
別光喊不公平 請少「火」力全開
區域性亂流 遠航再次倒下
空運退場機制 政府須補強
向美軍購 買不到川普承諾
卡神標案 審計部應主動查核
別讓離島擔憂返鄉路

聯合報黑白集
聯合報黑白集/柯文哲打告急牌
聯合報黑白集/聯合報

柯文哲受訪時說,如無意外,他二○二四會參選總統。這又犯了愛說大話的老毛病:距離他九月棄選總統還不到三個月,民眾黨立委選情八字都還沒一撇,他馬上跳接到四年後的大選,會不會太脫線?

本來這次藍綠總統初選,都以「柯文哲參選」為假設,誰料他臨陣退卻。他和郭台銘、王金平的「桃園三結義」搞得煞有介事,最後卻是各奔東西,毫無誠意,也毫無謀略。而今柯文哲提早放話會選二○二四總統,還留下一個「若無意外」的前提;以其善變,什麼事不能說成「意外」。

放著當下的總統不選,卻宣稱要選二○二四,柯文哲這招,旨在呼籲選民及早「投資」他和民眾黨。說穿了,其實是民眾黨立委選情下滑,打出「告急牌」。然而,以柯文哲大話連連卻臨陣退縮的性格,結盟屢屢破局潰散的紀錄,會像是個值得投資的績優股或潛力股嗎?

柯文哲這次棄選,暴露他的膽怯,也等於做球給蔡英文。今年若參選,他未必有勝算,但民眾黨至少有「母雞」帶頭衝氣勢,他自己也可試試水溫。但柯文哲輕易放棄,令人大失所望。放眼二○二四,民眾黨頂多能有幾席立委,而柯文哲自己則招式已老,還能用白色力量來激勵人心嗎?

二○二四大選,柯文哲恐難一戰功成;屆時,他可能會說二○二八將再參選。再下去,他就跟宋楚瑜一樣變成白頭宮女了。柯文哲錯過的抉擇,和台灣錯失的奮起,一樣可惜。

   
聯合報社論
聯合報社論/蘇嘉全辦公室如何成為楊蕙如的「閨密門」
聯合報社論/聯合報

楊蕙如因網軍案遭起訴便銷聲匿跡,傳聞稱她已出境。但有關她如何透過綠營「閨密」牽線承攬公部門標案,並領取鉅額補助的內幕,卻不斷被揭開。其中最受矚目的,是立法院長蘇嘉全辦公室主任張嘉玲利用該辦公室名義舉辦多場協調會,幫楊蕙如的易始公司申請公部門的補助;近三年楊蕙如獲得近億政府補助,多與此有關。

楊蕙如是體育門外漢,其公司能連續三年取得WTA世界女子網球賽主辦權,並接受鉅額補助,必然是政府部門刻意放水所致。值得注意的是,她取得主辦權的三年,是從二○一六年民進黨取得國會過半席次起;當年,張嘉玲即利用「蘇嘉全辦公室」名義在立院幫她舉辦了多場協調會,涉嫌要求體育署、北市府等單位配合行事。這意味,楊蕙如網軍之壯大,極可能有來自公共部門的「奶水」,最後卻用於幫民進黨「圍事」抹黑。

無獨有偶,網球協會前副秘書長趙安華近日也向台北地檢署提告,指控楊蕙如和網協理事長廖裕輝等人涉嫌偽造文書,利用不實核銷詐領九千萬元政府補助。趙安華身兼「中華民國體育監督聯盟」秘書長,自九月即開始追查WTA的各項收支資料,發現網協與楊蕙如的公司涉嫌使用不同版本的會計師簽證及收支結算表,其中更使用了百萬、千萬的籠統鉅額發票申報支出請領到政府款項。他質疑,民進黨政府利用對楊蕙如的變相補助,把公部門的錢轉進轉出,再用於其他用途。

再對照日前柯文哲親信蔡壁如的爆料,她稱楊蕙如和民進黨議員顏聖冠及某綠媒記者等「三個女人」,一天到晚到她辦公室「要補助」,上述「閨密門」的線索,即可得到更完整的拼圖。張嘉玲曾以「蘇嘉全辦公室」名義在立院召開協調會,而參與者除體育署官員外,包括楊蕙如、顏聖冠和北市體育局。北市體育局參加,是否即是應顏聖冠要求;在會上北市體育局還被要求當人頭,幫楊蕙如之公司申請體育署的運動發展基金。

果真如此,楊蕙如的「閨密門」和她的「資金門」是相通的。在中央,除了張嘉玲護航協調,還有謝系立委施壓多家公營事業提供WTA賽事補助;在北市有顏聖冠等議員,在高雄則有議員康裕成每月廿萬元的資金挹注,讓楊蕙如的運動和網軍事業雙雙興隆。如此所獲得的公部門資源養分,可能進一步用來壯大其網軍規模。再往上追溯,柯文哲二○一四競選台北市長時,接受民進黨人馬的支援,其間重用楊蕙如及不少謝系人馬,也是造成柯文哲後來頻遭裹脅及牽扯的主因。

事情發展至此,楊蕙如案已從個別的「網軍圍事殺人」事件,升級為「吃國家、養網軍」的問題。換句話說,這些網軍不僅行徑惡劣囂張,甚至可能是利用變相或偽詐手段取得的公部門資源,來進行騷亂社會、抹黑異己的事。這種作法如證實為真,出自號稱民主進步的政黨之手,何其可鄙!

張嘉玲是誰的閨密,外界無權也無意多問。問題是,她身為立法院長的辦公室主任,卻能利用「蘇嘉全辦公室」名義發函在院內舉行協調會,將體育署、北市府的官員叫來喚去。表面上是為了公務,其實可能只是為了幫楊蕙如「喬事」,讓公部門把補助款直接送進她的公司,同時還可假藉「上級關照」為掩護虛報帳目。口口聲聲改革的蔡政府,面對這種惡劣的關說行徑,能不羞愧嗎?我們要求,蘇嘉全必須公開說明,他對張嘉玲擅開協調會的作法是否知情?如果是經他同意,那麼這個「閨密門」的合法性何在?一個辦公室主任可以發文召集官員協調嗎?

藍軍一群立委到外交部交涉,卻遭到關門夾手的粗暴對待;相對的,區區一個辦公室主任卻可能出手喬動事關近億經費的標案。這樣的國家,真是荒腔走板。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/解決老屋問題 讓房市健康成長
經濟日報社論/經濟日報
今年以來房市穩定復甦,台商回流、經濟平穩與低利環境讓房市出現近年少見的好轉跡象,不論住宅或商辦交易都有升溫跡象。在房市春燕飛來的同時,最新統計顯示國內的老宅問題持續惡化,台北市與新北市的老宅五年間增加八成,台北市的問題尤其嚴重,部分區域甚至每五間房子就有一間屋齡超過50年。

2003年SARS疫情結束後,台灣房市在全球資金氾濫、資金回流與低利率等多項條件的推波助瀾下展開長達十年的多頭行情,直到2015年才開始回檔修正。今年有多項指標顯示房市回溫,包括前11月六都買賣移轉棟數創近五年新高,全年移轉棟數有機會站上久違的30萬棟信心關卡。此外,10月國銀房貸與建築貸款餘額年增率分創八年多來新高。這些數據顯示,在經過四年餘的回檔修正後,房市出現了自谷底回升訊號。

雖然目前國內的房貸利率水準較2004年房市起漲時還低,但市場普遍預期即便未來幾年房市回溫,也不至於回到上一波房市大多頭的水準。今年全年移轉棟數站上30萬戶並創下連三年成長,若無法連續多年站穩30萬戶的水準,這一波房市回漲只能以小反彈視之。

除了市場追價意願不高,另一方面政府對房市回溫一事採取戒慎恐懼的態度應對,因上一波房市大漲引發民怨,甚至激化了世代對立。今年來受到美中貿易戰帶動的資金回流潮,國內房市價量穩定走升,央行理監事會成員即提醒政府應注意房市發展,留意金融機構削價衝刺房貸業務,要在房價上漲預期形成前採取適當措施。

政府與國人期盼房市健康發展,而非靠游資炒作造成房價快速上揚,未來數十年的關鍵在於我們要怎麼處理老屋問題。統計顯示今年第3季台北市住宅平均屋齡近35年,是六都中平均屋齡最高的城市,其中屋齡逾50年的老宅占比8.6%,較五年前大增近一倍。新北情況稍好,但平均屋齡也逼近30年,雙北合計已有14.2萬戶的老宅,隨著時間的推進,老宅問題將進一步惡化成超老宅危機。

老宅增加不只是經濟問題,亦是公安問題,近年不少學者不斷呼籲位處地震帶的台灣要注意老宅問題,但可惜的是進展有限。1999年921大地震的震央位於南投,受災戶以中部區域為主,北部等其他區域僅少數建物倒塌。921的教訓喚醒政府與國人重視建物抗震,之後的新建建築均擁有更高的抗震能力,但愈來愈多的老宅與老商辦卻是抗震防災的隱憂。

學界多次警告北部地區面臨山腳斷層的威脅,雙北地區還有多處土壤液化潛勢區,雙北更應重視建物的安全。以台北市為例,中正、中山、大同與萬華區的老宅占比都已超過一成,大安與松山區也正逼近一成的警戒線,這些區域是首都的精華區,人口密集,但老屋問題卻是全國最嚴重。

近年雖然政府陸續公告實施危老建物條例、推動都更修法和成立國家住宅及都更中心,但目前看來如同在沙漠中滴下幾滴水,難以扭轉老宅數量持續增加的局面。我們呼籲政府應加大投入資源推動老屋體檢、修繕與更新,兼顧防災與人口老化的需要,讓體質良好的老屋透過延壽工程提高抗災能力,或加速屋況不佳的老屋透過都更等方式重建。

目前國內屋齡介於40至50年的準老宅已有百萬戶,政府若再不積極面對,十年後老宅數量極可能暴增至200萬戶,既不利防災抗震,也難以應對我國即將進入超高齡社會的需要。解決老屋問題能讓國人對房市的健康成長更有感,這件事今天不做,他日必將付出更大的代價。

   
民意論壇
馬凱/向每個辛苦育兒的媽媽致敬
馬凱/聯合報

每一個含辛茹苦,全心全力在支撐家庭的年輕媽媽,從不曾像今年一樣,敢對即將來臨新的一年,乃至其後的許多年,發出不敢奢想的願望。因為有生以來頭一回,候選人都極其熱切地關注媽媽肩頭無比沉重的負擔。

少子化早是政治人物口中的「國安危機」;隨著喧嚷的熱度升高,生育率連年下降,危機也日益加重;竟至總人口要反轉下降,卻未見任何具體辦法加以對治、根本扭轉。

大選當前,有心人士聲嘶力竭呼喊,忽被一個想取大位的政治素人聽到,高喊一句「○至六歲幼兒國家養」,成為他最撼動人心主張。於是,參選人競相喊價;從「○至六歲國家跟你一起養」,到「六六六計畫」,支票一張開得比一張大。年輕媽媽肩上重擔,終有解脫之望。

養兒育女幾千年來一直被視為父母天職;從新婚伊始,年輕夫妻就被殷殷寄望,早生麟兒。但多少年來,生養子女卻被年輕家庭視為畏途;原因再單純不過,負擔太沈重了,代價太高昂了!讓人一想到就眉頭緊蹙,連那渴望甜蜜天倫之樂的畫面也不能不從腦海中抹煞。

當心急如焚候選人們像菜市場喊價一樣,從每年補助三萬倍增到六萬、七點二萬;從○至四歲延長到○至六歲;但他們可曾想過,養兒育女苦惱何止這些?公立托育與幼兒園覆蓋率少得可憐,托育甚至僅有二%。因此每至登記抽籤,年輕父母簡直比進京趕考還緊張。如果像當初國民義務教育一樣,下定決心,數年內必能設法提高到合理比例。到時在合理學費下,一般家庭都能輕易負擔,每年幾萬補助可以全省下來,解決年輕家庭燃眉之急。

但年輕家庭不敢生養,還有一大苦處,那就是十多年來平均薪資原地踏步,而房價則翻倍上漲;以戔戔收入要謀一枝棲已苦不堪言,豈敢奢想生兒育女?每屆選舉,候選人信誓旦旦,多少年內要提供幾十萬社會住宅;卻都自打嘴巴,連幾分之一都完成不了。

眼前有一救急之策。就是針對有幼兒家庭,在其工作場所不太遙遠處,全面提供薪資足以負擔住宅;而育有二、三胎以上者更優先,也更優惠。具體做法是,因少子化而廢校或招生困難的國小,不乏生活機能較好者,將四周校園改建高樓,一部分改設智慧小學並附設托育、幼兒園,大部分即以地上權方式供前者所需;就上述小家庭言,容可遷入數萬家庭;則六都問題短短幾年皆緩解。

子女可進公托、公幼,闔家可以安居,媽媽眼前重擔可放下大半。然而,讓新生命進入這個世界,媽媽不能不常以為憂的,自然是一旦從幼兒園畢業,就墮入無窮無盡教育噩夢中,收費愈來愈昂貴而入學競爭則愈來愈激烈的私立學校蓬勃興旺,正是一個個可笑的謬據。

而在技職被摧毀殆盡、學習風氣日益低落的教育體制下,走出校門的下一代,將來成才,乃至能一技在身機會更見渺茫,做父母又豈能放心?

尤其十幾年來經濟每下愈況,年輕人見到的前景日趨黯淡,又怎能看見子女光明的未來?真能創造光明前景的候選人,才能滿足媽媽的心願。但,有誰能呢?

(作者為經濟評論者)

   
對「物理治療師法」修法的自由聯想 星巴克、路易莎到底誰搶了誰的生意?
谷大為/中國醫藥大學北港附設醫院/聯合報

上周一天早上,在醫院旁路易莎外帶一杯咖啡,等候過程,看到報載廿年未修的物理、職能治療師法,立院初審通過,未來健康促進等無關治療的服務將「免醫囑」。轉頭看網路醫療界社群媒體,許多人認為物理、職能治療師長期受壓抑,這將有助推展長照業務;但也有認為,如果屬健康促進、預防醫學範疇,不宜納入健保。

固然「疾病以外的介入措施」是否應排除健保外,是重要議題;但精神科醫師同溫層中,許多同儕想到心理師法中的心理治療、諮商等,是否有一天將不用醫師診斷、照會或醫囑?有些認為心理師法,遇精神疾病應轉介治療沒有落實,國外早開發出線上甚至人工智慧諮商,遠端視訊諮商、不須醫師診斷轉介,在國內可能也是遲早的事。

看著手上的咖啡,在近年台灣咖啡店發展歷程,似乎也和精神疾病的心理治療、諮商發展有類似脈絡。卅年前,筆者讀國小旁邊有家「中菲行」咖啡,對裡面氛圍、餐飲和氣味難以忘懷;這樣老牌精品咖啡店,在卅年前台中可說是異類。

但一九九八年,星巴克進入台灣後,喝咖啡不只是花錢買飲料,也購買一個愜意空間和氛圍,再加社會轉型,靠不同促銷策略刺激消費,出現所謂「定錨效應」,消費咖啡時,認定咖啡是單價較高飲料。根據經理人雜誌報導,在市場打開後,路易莎「刻意定錨星巴克」,鎖定中產階級對消費升級需求,快速追上。

星巴克是否輸了?看來也沒有,精品咖啡店、大型連鎖咖啡店、甚至便利商店把市場做大後,消費者對品質要求提高,明顯轉變是標榜「三十元咖啡」不見了;反而星巴克開始區隔市場,提供包括氮氣冷萃等更高價品項,帶動便利商店也賣精品咖啡。

回到精神醫療,每天面對場景,知名Youtuber「理科太太」最近告訴粉絲,先生罹患憂鬱症,自己也自律神經失調,將休息一陣子。實際上,根據WHO全球疾病負擔研究,憂鬱症(鬱症)確實在單一疾病造成負擔排行中,近廿年來持續上竄,預計二○三○年將成疾病首位。中研院鄭泰安教授的研究,我國「常見精神病」盛行率近年亦同樣升高,但政府對於精神健康投入資源,不但低,甚至有時投入經費還下降!

心理治療在精神疾病國際治療準則裡,都是第一線治療,會擔心心理師不需醫師診斷、評估,就提供治療,是顧慮少部分未經妥善診斷就治療,可能使心理師、病人都蒙受風險(例如個案主要問題不是憂鬱症,而是像「我們與惡的距離」裡主角罹患的「思覺失調症」);但或也表示,台灣心理治療服務還不夠成熟。民眾、政府都對疾病與治療方式不了解;有時不是不知道如何選擇,而是沒想過有這樣選擇。民眾有需要、也想要治療時,卻發現醫師有限,心理師卻又受限法規,最終三方共蒙其害。

卅年前,喝罐裝三合一咖啡時,咖啡店屈指可數,但星巴克打開市場後,包括連鎖咖啡及便利商店,推高台灣咖啡銷售,甚至淘汰品質不良咖啡。不論心理師法是否也將修正,期待政府和相關單位能更重視台灣的精神衛生與治療,讓有需要的民眾都能夠得到妥善治療,更透過市場機制汰換品質不良治療。

   
聯合筆記/河北石家莊 年輕又迷茫
李春/聯合報

很難聽到人說說石家莊,早年兩個石家莊朋友,土生土長、相認多年,從沒聽她們聊過石家莊。想想也是,中國大城市名字多高大上,不是京言其顯貴,就是州言其廣大,再不就海言其通博,唯獨這河北省會以「莊」名之,聽去就是華北平原一山村。

隆冬時節,到了石家莊,直接印象是這個城市的一樣和不一樣。一樣是說中國許多城市特別是省會城市,都是高廈林立,長相一樣了,石家莊也如是。而不一樣,是華北城市都廣植楊樹,誰料進石家莊,主要街道種的居然是梧桐,恍若到了南京。有點不同,南京梧桐跟民國一樣老,石家莊的枝細葉小。

北京一位朋友說,別看不起石家莊這名,習近平第一次去美國,名片上印的就是石家莊,即「河北省石家莊地區食品協會主席」,那可能是好多美國人第一次聽到石家莊。當時習近平是石家莊正定縣中共縣委書記,那年頭中共黨職都會隱身為其他。

石家莊在中國大城市中,仍是最年輕,人稱其「火車拉來的城市」,一九○二年法國、比利時投資興建京漢鐵路,一九○七年修正太鐵路(今石太鐵起點就設在石家莊,有正太、京漢兩大鐵路交叉於此),石家莊開始由大農村變身小城市,北洋政府定名石門。

石家莊作為省會則是別人送來。一九六七年天津定為直轄市,河北省會先放在保定,結果保定人武鬥,把省革委趕到了石家莊。所以作為省會,是一九六八年毛澤東才簽批的。

石家莊不僅年輕,還挺迷茫。要體會這迷茫,得先聽那著名的《殺死那個石家莊人》,這歌出品於石家莊獨立搖滾樂隊「萬能青年旅店」,寫的正是石家莊這北方重工業城市的時代變遷、轉型陣痛,計畫經濟下的榮光不再,被遺忘被拋棄的年輕人當然有些憤怒。「夜幕覆蓋華北平原憂傷浸透她的臉」、「雲層深處的黑暗啊淹沒心底的景觀 」。

也就九年過去,石家莊城和石家莊人已是大變。今天石家莊年輕人不再有「一萬匹脫韁的馬在他腦海中奔跑」,在河北工業設計創新中心,新石家莊人正緊踩著最潮流的點。而辛辛苦苦治汙染後,霧霾開始消散,說是山東濟南和河南鄭州的市長都跑去學治汙經驗。石家莊人更自豪的,是其轉型出一個「高考大市」和「藥都」的新模樣來了。

   
別光喊不公平 請少「火」力全開
郭明洋/教退(台北市)/聯合報

瑞典環保少女童貝里獲選今年時代雜誌風雲人物,以及二○二○年氣候變遷績效指標(CCPI 2020),台灣總排名倒數第三新聞同時出現在聯合報頭版,讓成長於基隆協和火力電廠附近,母親罹肺腺癌過世,二哥也因肺腺癌在治療的我,更是憂心。

兩則新聞都跟全球暖化、氣候變遷有關,其罪魁禍首則是燃燒化石燃料,把大量二氧化碳排放到大氣中,造成溫室效應,產生極端氣候,危害人類健康、摧毀人類和許多動物的生存環境。

童貝里為了氣候採取罷課手段抗議,行動影響了全世界,柯林斯字典於是將「氣候罷課」(climate strike)選為年度代表字,牛津詞典也選出「氣候緊急狀態」(climate emergency)為年度代表字,皆因情況十分危急,藉此呼籲,「採取緊急行動來減少或阻止氣候改變,避免因此造成不可逆的環境破壞。」

身為地球公民的一員,環保署對於排名倒數一事抱怨,表示不公平,不能接受。阿Q一點的,還可拿最後一名老大哥美國當墊背,自我感覺良好一番。

但該實際一點的是,在位的權貴應該抱著慈悲為懷善念,為未來世代健康盡力,別光為意識形態服務,堅持以「煤」養綠,「火」力全開,讓人民以「肺」發電。總不會有人天真以為PM2.5也按顏色自動分流,只會鑽進那些反對燃煤造成空汙的黎民百姓肺裡面吧?

   
區域性亂流 遠航再次倒下
吳怡彥/東南科大觀光系副教授/聯合報

二○一一年英國經濟學人雜誌曾預言,未來五年內,全球旅遊與觀光產業仍將穩健成長,惟因新興區域群起,傳統旅遊市場,如西歐的重要性將遞減。甚至世界旅遊觀光協會報告也顯示,世界旅遊市場於二○一八年達到三.九%成長率,成為僅次於製造業,成長最快的行業。

在全球旅遊與觀光產業如此樂觀氛圍下,國人出境旅次從二○一一年近九百六十萬,逐步成長至一八年的一千六百六十四萬;與之對應的是,來台旅次從近六百一十萬增長至一千一百萬。在出入境旅次都大幅成長下,與國際觀光產業緊密相關航空業,理應榮景一片。

然而,今年國內外諸多航空業卻面臨不少亂流。歐洲航空業因供給過剩,於二○一八年下旬至一九年二月,已多達七間航空公司破產。國際航空局更表示,二○一九年航空業破產,將以史上最快速度成長。

位處國際航空樞紐地位的香港機場,今年反送中運動造成旅港人數下滑,以十月訪港人數三百卅一萬人次為例,與去年同期的五百八十八萬人次相比,降幅達四十三%,致使香港航空財務浮現重大缺口;台灣方面,華航在二月初遭逢機師以飛安為訴求罷工,歷時七天,經歷四輪協商後平和落幕;而後於六月下旬,長達十七天的長榮航空空服員罷工事件,更造成長榮航空獲利大減。

從全球旅次大幅增長,可見國際航空線需求殷切。但與之相對的國際脈動,卻見航空業屢遭逢營運困境。國內今年十月新成立的星宇航空第一架飛機正式交機,從其機隊與航線規劃數量,都可見其旺盛之企圖心;但一一年方復航的遠東航空卻因不堪長期營運虧損,宣告票務全面暫停,並於翌日停止一切飛航營運。

復航的遠東航空,以國內與兩岸航線為主,對照二○一一年陸客來台旅次,自一百八十萬成長至二○一五年的四百一十八萬,遠航復飛確實跟上陸客商機。然而,隨著二○一六年陸客不來,加上遠航不思航線調節,財務缺口日形擴大。今年陸客自由行中止,或許是最後一根稻草。

航空業是高度重資產的產業,期初建置成本高昂。除了建置成本外,航空業獲利多與航空燃油價格起落,緊密相關。但近年來在勞工待遇逐步調節下,人力成本也逐漸成為業者沉重負擔。晚近又因業者樂觀看待國際航線需求,擴增供給,遭逢供給過剩,機票價格壓低。加上與廉價航空競合關係,逐漸進入衰退期。

易言之,航空業之現況,與諸多科技大廠因看好需求,大幅投入資本擴廠下,使得產品利潤被大幅壓縮類似;如又孤注單一市場,不思分散風險,當面臨區域性亂流時,遠航之鑑仍是進行式。

   
空運退場機制 政府須補強
陳守哲/大學教授/聯合報

遠東航空宣布自今日起停止營運,航空業界並未感到訝異;民航局對此次事件雖主動著手管理,然對航空業管理機制顯不甚周全。

以遠航為例,該公司過往多次違規或是異常狀況,未予管控,如今虧損數十億台幣;民用航空法所規範三百萬元突發性停止營運罰鍰,顯不成比例,更不具意義。

遠航歷年來屢傳狀況,首先年初傳出經營Allen幣涉及洗錢可能,遭兩岸政府制止;原營運長因案去職,新任總經理又擔任不到一個月去職,公司治理已現亂象;其於兩岸航班銷售,又多以旅行社切票方式為基調,在大陸外匯管制下,囿於當地無設置分公司,資金又無法於當地運用情境下,就算有銀彈亦無用武之地。

另先前傳出租購機糾紛,據悉其糾紛最終判決可能賠償金,亦為天價,非經營國內航空業者所能承擔。諸多因素成為壓垮遠航的「多根」稻草。

從經營層面而言,遠航主要經營航線,多屬國內航線,我國內航線費率僵硬,且設有上限,每每調整勢必受到民代之關切。在費率無彈性、油價不穩定前提下,經營猶如看天吃飯。再者,飛機老舊須面臨巨幅維修成本,其航機妥善率欠佳,甚至曾遭民航局施以每月飛行時數限制,新聞負面形象盡曝,在消費者不願搭乘情況下,經營惡性循環、每下愈況。同時,受迫國內量身訂做的遠航條款(航機使用廿六年上限),其新機引進成本相較,更是沉重。

此外,民用航空法第五十六條明定,民用航空運輸業應將關於營運、「財務」、航務及機務者報表按期送請民航局核轉交通部備查;在博大精深航空領域中,相信民航局鮮少具備航空實務官員們,僅能霧裡看花,公司只要調整一個參數(如調整攤提年限)財報即可美化,試問如何管理?近年來,接連發生案例顯見此問題之嚴重,更遑論要求有欠營運資格航空公司退場可能性,官員之無奈恐須重新檢視民航監理制度補強之,且充實本質學能。

遠航停止營運,對即將來臨的春節,勢必造成國內航線運能窘迫,軍機、各國籍航空勢須有所支應,然在目前各國籍航空機隊數餘裕狀況偏低情況下,或許可考量以新設星宇航空機隊支應國內航線之可能,亦可為未來分配航權政策配合度項目加分,惟其適航驗證,恐仍需耗時完成。

自民進黨執政以來,已有三家國內航空業者陸續宣告倒閉,空運管理不能且戰且走,屢遭挑戰其公平性與適當性!交通部在鼓勵興設航空業的歷史共業下,卻未建立退場配套機制,一則視人民飛航安全為無物,另則怠忽職守。

   
向美軍購 買不到川普承諾
陳能鏡/公(台北市)/聯合報

美國佛州海軍航空基地上周發生槍擊案,兇手是在該基地受訓的沙烏地空軍少尉。經數日調查,美國政府直指該案是恐攻事件。

案發前,兇手在推特咒罵美國是魔鬼國家,案發時數名同儕錄影槍擊過程,此案係集體對美國的不滿與仇恨,也是深感被美國出賣與背叛後的反擊。由於他們是參加軍購代訓計畫,也隱隱顯示,即使沙烏地向美國大購軍火,川普仍無法給予沙國安全保證。

川普選就任後首訪沙國,看似友好,但卻替這個產油大國製造敵人;美國先退出伊朗核協議,宣稱伊朗發展核武及有稱霸中東野心,施壓沙烏地、阿聯等向美採購高端武器。此外,更鼓動沙國王室以美製武器攻打葉門,向伊朗叫陣,中東火藥庫隨時會爆炸。

川普「極度施壓」政策反使伊朗展開反撲,先炸毀或扣押通過荷姆茲海峽的沙烏地、阿聯、英國等國油輪。九月十四日伊朗支持的胡塞叛軍以無人機攻擊沙國油田設施,嚴重影響油產;其後美國防部長艾思博雖宣布增兵駐沙,但重申美國不欲與伊直接軍事衝突,呼籲伊朗返回外交管道。

沙烏地、阿聯等國也了解,無人可從戰爭中得到利益,同時認知伊朗在阿拉伯國家的影響力有限,近日伊拉克、黎巴嫩等國反政府示威不斷即可證明。更重要的是,沙、阿等國領導人深刻認清,透過軍購以錢購買的安全保護傘,川普隨時可以收回,甚至摧毀,只有外交對話才能促進和平與避免衝突,如陸續自葉門撤軍,展開會談與協商,十一月初簽訂「利雅德協議」,共同努力以終結葉門內戰與人類浩劫。

依據斯德哥爾摩國際和平研究所三月報告,台灣是○八至一八年間向美採購武器第十大國,但一九年是我軍購豐收年,七月川普總統批准售我M1A2T戰車及可攜式刺針防空飛彈,總價約廿二億美元;八月又批准總價約八十億美元的六十六架F-16V戰機。但這種藉由大手筆高規格的對美軍購,政治意涵高於軍事實需,只為凸顯台美邦誼密切,華府在乎台灣的安危存在,被譏「違背常理」。

政府應以沙國為鑑,認清外交對話才是王道,再多的軍購支出,都無法買到川普不變的安全承諾。

   
卡神標案 審計部應主動查核
秦哲偉/會計業(新北市)/聯合報

卡神網軍事件沸沸揚揚,傳出以影本憑證或僅有結匯水單,就向公部門核銷補助等誇張狀況。

有工作經驗都知道,公司行號付款案件,需要層層核准,以符合法令與內部管控要求。以採購案為例,請購單、採購單、驗收單與供應商發票,是付款案件最基本的四項表單與文件,它們不但建立起內控機制,被簽核文件更是確保整個採購經過權責人員負責、覆核、核准。

一般公司行號如此,遑論運用全體國民稅收的政府部門。政府部門有更多法令與準則規範。若這類不合規範請款案依舊可獲得補助,是否有來自高層指示與授意?

建議審計部應主動查核,讓基層會計主計勇於任事,不受威脅,做好把關角色。

   
別讓離島擔憂返鄉路
洪金鳳/行政人員(高雄市)/聯合報

昨晚,所有社群版面都被「遠航無預警停飛」新聞給覆蓋;目前又是春節前夕,許多離島居民靠的就是飛機運送,才能在春節順利返鄉,和家人團聚。如今遠航停飛,只剩立榮跟華信航空,運送量有限,讓人不禁擔憂起來。

這則新聞讓我想起每年在預購春節機票時,都備極「心」苦過程,通常航空公司會先預告一個開票日期跟時間,要返鄉的人就會在那個時間端坐電腦前上航空公司網頁,或以手機App、超商多媒體機台操作購置,但這個時間也是我們精神崩潰時刻。因為只要購票時間一到,所有電話都忙線,所有網頁都呈現癱瘓狀態,有幸可以點進去,也在按下結帳鍵時,系統跳出「本時段已無您選擇的機位」字樣,讓人很厭世。

如今遠航在每年最重要返鄉時刻無預警停飛,讓在異鄉的我們情何以堪。政府應有所作為,讓我們返鄉的旅程能夠行路順遂,無所阻礙。

   
瘋食補 補錯了反傷健康
天氣稍微一涼,薑母鴨、羊肉爐、麻油雞等店家幾乎一位難求。但是,進補並非人人適合,中醫師臨床觀察發現,台灣時時刻刻都有民眾補錯或者補過頭,到底應該要怎樣進補,才能讓身體真正獲得健康?

武陵農場冬季限定 銀杏林落羽松美景大爆發
今年11月武陵農場的變葉植物如紅葉、水衫、落羽松、銀杏林等都開始大爆發進行了換裝,加上露營區的油菜花及入口處的水衫、落雨松及金魚草也相繼大開,讓農場變的像彩色世界般。
 
本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們