2019年10月15日 星期二

外送員之死:看見台灣的第三世界景象


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2019/10/16 第4591期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/宋七力信徒的外交神學
聯合報社論 聯合報社論/外送員之死:看見台灣的第三世界景象
經濟日報社論 經濟日報社論/美中達成局部協議 有利重建互信
民意論壇 楊志良/台灣哪有民主?只有民粹!
川普催化恐攻 台威脅升高
去梯言/芒果乾當不得飽
司改用心不良 文在寅找賊捉賊
借鏡澳洲 外送員就是雇傭!
讓外送員少點風險
小英產銷芒果乾 台式民主特殊景觀
職務再設計─中高齡就業法的罩門?

聯合報黑白集
聯合報黑白集/宋七力信徒的外交神學
聯合報黑白集/聯合報

駐日代表謝長廷返台,重申福岡的安倍國慶賀電為真。不愧是宋七力信徒,連被安倍否認的事,都可用「分身」來論證「本尊」。相形之下,斷交部長吳釗燮只會學川普罵髒話,廢柴辦外交只能吃芒果乾,而信宋七力至少多一招畫餅充饑。

蔡政府原想藉國慶連假後擺脫賀電醜事,誰知謝長廷高調現身立院,腳步比外交部要求福岡分處以「最速件」說明還快。謝長廷現身說法,是要藉宋七力的「分身」說,闡述首相老家代筆賀電等同本尊親發。如此一來,外交部的隱身術即無法得逞。

國安高層爭功,操作有「中華民國」稱謂、有首相銜名的賀電為蔡英文造勢,彰揚她的厲害;不料,卻換來日方公開否認。謝長廷三言兩語揭穿高層走巧門,因而惹急中共出手,還說「發賀電日本媒體一字未登,是台灣媒體做大,很奇怪」。劍指向誰,不言可喻。

對凡事繞過他的國安系統,及下令查處的蘇揆,謝長廷左右開弓還以顏色。他「分身等同本尊」的說法,看似為政府辯護,實則戳破「安倍親台」的宣傳,證明國安團隊沒比他高明。

當年宋七力的怪力亂神,讓信者「無中生有」,謝長廷正是其信徒。安倍沒發賀電,高層卻炒虛為實哄抬小英政績,宋七力的「分身神學」也再度派上用場。同理,蔡英文創造的「中華民國台灣」,乃不存在的國名,爭論它是否社會最大共識,卻無視憲法真義,便掉進其騙局。

   
聯合報社論
聯合報社論/外送員之死:看見台灣的第三世界景象
聯合報社論/聯合報

五天內發生三起美食外送員相關的死亡車禍,使這個新興行業的勞動安全受到關注,外送員與外送平台間的「假承攬/真雇傭」關係也引發討論。總是要等到鬧出人命,政府才注意到滿街奔馳的外送員竟多數未投保勞保,命喪街頭還得不到賠償,才忙著檢討漏洞。更嚴重的是,從這些外送員的奪命車禍看,台灣的交通文明正在退化,宛如第三世界的混亂景象。

美食外送平台是新興產業,幾家大型平台業者包辦了台灣兩三萬家餐廳的外送市場,創造出一年三百億元的商機,雇用了五萬名外送大軍。由於服務便捷,市場發展潛力極大,吸引不少勤奮的年輕工作者投入。孰料,國慶連假中連續發生兩起外送員死亡的車禍,外界才發現他們與外送平台之間竟然只是疏淺的「承攬」關係,而非「雇傭」關係,他們在工作途中喪命卻得不到保障與賠償。

兩名喪命的外送員,分別為廿九歲及廿歲,其中一人才上班兩天。他們服務的外送平台——德商foodpanda與美商Uber Eats,都是來頭不小的外資企業,市占率分居台灣美食外送前兩名。然而,勞動部和經濟部對於外送平台與外送員之間的雇傭關係卻渾然不知其詳;再不然,就是主管部門刻意放縱。也因此,出事之後,勞動部才急忙作勢要進行「專案勞檢」,以敷衍社會輿情。在輿論的催促下,勞動部匆匆開出罰單,要求業者應幫外送員投保勞保並給予職災補償;然而,外資仍堅持雙方是「承攬」關係。

國家的法令及管理,追不上產業發展的腳步,在此暴露無遺。美食外送平台雖是新興產業,卻稱不上高技術門檻,只是勞力密集的服務業,但政府的管理卻毫無章法。例如,在七家外送平台中,最大的foodpanda、Uber Eats、deliveroo三家外資都採「承攬制」,其他企業尤其本土業者則採「雇傭制」。如此扭曲的「一國兩制」,除了造成競爭條件的不公,也讓本土外送平台經營居於劣勢。荒謬的是,當勞動部長許銘春聲稱要稽查七大外送平台時,事實上,其中兩家已宣告歇業,目前僅剩五家外送平台,許銘春可謂完全「狀況外」。而對於這種「一國兩制」,經濟部則表現出事不關己的態度。如此鬆散的政府,與第三世界國家有何兩樣?

換一個角度看,連續發生外送員死亡車禍,除了他們的勞動條件欠佳,更該被看見的是台灣的交通混亂問題。外送員爭搶快遞美食,當然容易發生爭道、超速、超車不當等問題,而肇致車禍。但觀察近五天來發生的幾起外送員相關車禍,事端肇因多數不在外送員身上,而是因為其他車輛搶快、恍神或闖紅燈所致;另一起外送員撞死行人,則是因為對方在黑夜中違規穿越馬路。從這些繁多的違規形態,以及台灣街頭無日無之的車禍爭端,可以看出我國交通秩序之崩壞,而政府卻早已不再提倡任何交通教育或用路文明。

蔡英文任內用過三位交通部長,這些部長更感興趣的,都是如何增加硬體的交通建設,從未試圖從道路的設計、改良、號誌或用路習慣上去提升安全,這正是我國交通文明難以提升的主因。三年多來,蔡政府不斷大興輕軌,把數百億資金投入鐵路地下化,並奢言向南北延長高鐵,卻從來不提打通交通瓶頸、改善危險路段或修整橋梁。根據學者的統計,外送員的車禍頻率為一日兩起,這是值得警惕的數字。但若與鄰國相比,台灣一般交通事故率為日本的四.四倍,主要原因是台灣的汽車駕駛人缺乏謙卑,把馬路當成自己專屬空間所致。然而,我們的學校教育及交通法制對此又做了什麼?

外送員之死,讓我們看到台灣法規的「一國兩制」,看到馬路上爭道搶快、不顧他人的景象。這些,都是第三世界國家的景象,卻變成台灣街頭常景。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/美中達成局部協議 有利重建互信
經濟日報社論/經濟日報
上周美、中貿易談判「又一次」達成協議,金融市場也出現一些正面反應。依據一年多來雙方交手的經驗,這次的協議仍然不是很靠得住,而且雙方代表在未來一個月內還將針對協議的細節後續商談;在11月中川普與習近平在亞太經合會(APEC)峰會上正式簽署之前,隨時都有翻盤的可能。

不過可喜的是在這次談判之後,美方官員的對外談話中出現了「局部性(partial)協議」與「第一階段(phase one)協議」等字眼,這表示至少美方在談判策略上已有所改變,亦即從「要什麼」的強硬立場,轉為「先拿到什麼」的務實態度;雙方在高度爭議的問題上雖未做出讓步,但已不再為了難以達成的「偉大」目標,而犧牲掉可以輕鬆搞定的項目。

川普最大的勝利,最具體的是中國承諾未來兩年採購逾400億美元的美國農產品,但這對中國而言根本是惠而不費。美方強調「增加採購」,表面上是比現在的金額更多,但事實上中國只要將進口美國黃豆的金額恢復到以往的正常水準,就相當於農產品進口增額的一半。再者,由於非洲豬瘟嚴重影響中國的豬肉供給量,因此中國增購美國農產品,只是配合民眾的「營養」需要;加上恢復進口美國雞肉、牛肉與豬肉動輒達到數十億美元,因此中國政府根本不需要「促進」,只要不再「阻攔」,就能達成美國要求的目標。

川普的讓步,是將原訂於10月15日對中國產品實施的新關稅措施,延後到12月實施。由於這只是將「威脅」延後,並非取消現有的「懲罰」,也可避免中國的「報復」,因此美國其實並無損失。

川普政府的態度有所調整,關鍵原因在於「時間」。現在距離2020年11月美國總統大選只剩下一年,而美國經濟走下坡的信號已愈來愈明顯;聯準會不僅連續降息,還要恢復購買公債。製造業景氣已經持續萎縮,農業已受到貿易戰的衝擊, 而這兩大產業的選民正是川普2016年能夠勝選的關鍵。既然關稅措施未能使製造業振衰起敝,川普絕不願、也不能再丟掉農業區的票倉。

中國同樣承受經濟壓力。9月進、出口金額雙降,顯示貿易戰及全球景氣遲滯正打擊中國經濟;製造業景氣已連續五個月萎縮,新出口訂單更連續16個月萎縮。本周中國將公布的第3季經濟成長率,市場預估為6.1%,幾乎是30年來最低水準,也使「保6」面臨威脅。因此中方對「第一階段」協議雖心懷警惕,但基本上相當歡迎,願意配合川普來玩拖延戰。

中國的本錢,在於經濟成長率是從長期趨勢水準以上,降到趨勢水準,美國卻是從長期趨勢水準起降,甚至有陷入衰退的風險。其次,中國在貨幣與財政政策上都還有不小的寬鬆的空間;美國不僅降息空間比中國小得多,而且在舉債上限壓力下很難再擴張公共支出。第三,也是最重要的一點,就是中國要抗拒美國的攻勢,首先必須落實「經濟轉型」,就是以內需代替出口;再來就是「科技生根」,高科技零組件從依賴進口到自給自足。這兩項工作都需要時間,而中方相信時間站在他們這一邊。川普犯下的一大錯誤,就是他在主政之後一年才發動貿易攻勢,使川普在承受國內選舉壓力之前,只有大約18個月的時間來對抗中國,而這段時間中國經濟還拖得起,並且能夠發揮「邊談邊打」的一貫戰術。

基於美國及中國經濟都承受成長減緩的壓力,而川普本人更面臨大選的壓力,因此目前的「局部協議」,其實是雙方能夠期待的最佳結果。接下來的細節談判如果不再出現反覆,則這次的「局部性協議」至少可以視為雙方重新「建立互信」的起點,也使明年美國大選前貿易戰再度升高的風險能夠降低。

   
民意論壇
楊志良/台灣哪有民主?只有民粹!
楊志良/聯合報
台灣進入超高齡社會的速度,是人類前所未有的經驗。台灣目前是全球青壯年有偶率及生育率最低的國家之一,二○一九年死亡人數已開始超過出生人數,原本預估台灣進入超高齡社會(廿%為老人)的時間點二○二六年,甚至有可能提前。

鄰國日本早已進入超高齡社會(二○一八年老人人口占廿八點四%),已可看出其對社會的影響至為廣泛,除了社會保障制度,如年金、健保、長照等之外,也深深影響經濟發展並擴及日常生活。例如全日本無人繼承的土地面積已大於九州島,且仍不斷擴大中;除蛋黃區的東京、大阪外,因為空房增加,整體房價下跌至少卅%,估計不出十年空屋將達卅%。不少二、三線鄉鎮,空屋「免費出售」,期待有人進住,如此鄉鎮才能獲得土地稅、房屋稅等收入,也才能維持地方基本機能。行政區(例如市、町、村)合併案例不斷增加,目的就在擴大地方規模,以維持基本功能,如保健所、清潔隊、路燈照明等。

這些現象都與少子化有關,由於獨居老人眾多,每年有三萬以上老人獨自死亡,直至腐爛發臭才為人發現,也創造了新的工作「遺品處理士」或「遺體處理士」。這些社會現象必然影響社會心理,並呈現在文學藝術上,例如二○一五年日本社會學者藤田孝典的著作《下流老人》;二○一八年垣谷美雨的小說《七十歲死亡法案,通過》更為驚悚,敘述日本人口過度老化,國家財政已無法因應老人年金、健康保險及長照的支出,只好通過一項法案,凡滿七十歲者一個月內必須安樂死,使國家社會可以延續,也就是「為了國家,請去死吧」。小說中的日本,又回到深澤七郎小說《楢山節考》的時代,信州的貧窮小村,為讓下一代有更高存活機會,七十歲老人必須在下大雪的冬日,由長子背負上山終了。

日本已多次由首相親自主持研議面對高齡的相關對策。同樣的,台灣面臨的絕不僅是老人健康照護及長照的挑戰,而是全面的社會、經濟、政治及文化的調適。此次衛生福利部委託國家衛生研究院研議長照相關議題,應只是對應台灣目前高齡社會及即將為超高齡社會的起點,未來還有漫漫長路,需要舉國共同努力。即使僅針對長照,目前雖有長照2.0,但不斷發生照顧者身心俱疲,殺害被照顧的親人,然後自殺或投案(幾乎無人逃逸)的人倫悲劇。

更可悲者,政客們不斷加速國家淪亡,為了選票,民粹福利多到不可數。隨便舉幾個例子:老人公車免費、捷運及高鐵半價,那全票要多少錢,這些客運公司、高鐵公司才能不倒?如果由政府補貼,要加多少稅才夠支應?不加稅,又是哪些福利被排擠了呢?還有多個縣市老人免繳健保費,如果張忠謀、郭台銘都不用繳,那誰繳?負擔不都落在青壯年工作者身上嗎?

去年九合一選舉時,台中倡議建「山手線」,用捷運把中部幾個鄉鎮連起來,問題是屆時人口都沒了,山手線要給誰坐?這跟高鐵延伸到屏東一樣,是個笑話,真做了,將來都是蚊子館。

台灣哪有民主?只有民粹!以上福利連稅賦比台灣高的日本及北歐國家都沒有,但今日誰敢取消老人公車免費、捷運高鐵半價、老農津貼及健保免費?這就跟阿根廷、委內瑞拉及南歐一樣,國家不亡、民粹不止。政客們,為了國家,為了扭轉這個「民粹不滅定律」,請去死吧!(作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授)

   
川普催化恐攻 台威脅升高
陳能鏡/公(台北市)/聯合報

一六年八月,川普在競選造勢中,指控歐巴馬總統及希拉蕊國務卿是伊斯蘭國創建人,要為面臨重大恐攻威脅的國際安全負責。四年後的今天,他以一通電話,默許土耳其軍事入侵敘利亞,背叛盟友庫德族人,坐視伊斯蘭國恐怖分子及其家人逃離監獄及難民營,重新尋找基地與庇護所,全球恐攻威脅將與日俱增,對台灣的挑戰將更嚴峻,川普是新一波恐攻的重要推手。

地緣國際恐怖主義不利台灣。伊斯蘭國敗象甫露之際,即在阿富汗、巴基斯坦邊境建立「呼羅珊省」,部分外國聖戰士轉戰於此,勢力呈東擴之勢。今年五月更在印度北部建立「印度省」,另於一月在菲南的巴西蘭省發動教堂恐攻案後,即曾考慮建立「東亞省」,一旦建省,台灣恐成發展目標。

嚴防外國聖戰士流竄來台。逃獄外國聖戰士恐回到母國或前往第三國,誠如馬來西亞特別事務局反恐專家阿優布所言,這些回國或流竄他國的聖戰士很可能會招募新成員或發動恐攻。我國人並無前往敘利亞加入伊斯蘭國,但要嚴防不為其政府所接納的英、法、德、澳、印尼等國聖戰士利用免簽流竄來台,向穆斯林移工傳播激進思想,吸收支持者。

轉戰派聖戰士已在台灣鄰國參戰。一七年五月菲律賓民答那峨發生馬拉威市恐攻事件,菲政府軍在美國及大陸支援下,費時五個月始平定,乃因外國聖戰士加入戰場,並教導善於叢林戰之當地恐怖分子城市游擊戰術。美國智庫戰略及國際研究中心研究員桑德生即言,當時至少有八十名來自沙烏地、俄羅斯等國聖戰士前往該地參戰。

川普不但是伊斯蘭恐攻的新推手,更是右翼激進主義的最佳推波助瀾人。美國華盛頓郵報一八年十一月的報告指出,自從川普入主白宮後,極右派恐怖活動確有上升之勢。在美國,右翼激進主義者已是最致命的恐怖分子,依據智庫「新美國」統計,自九一一恐攻案至今年八月的德州艾爾帕斯案,右翼恐攻死亡人數已超越伊斯蘭恐攻死亡人數。歐洲之英、德、法、瑞典等均面臨極右翼恐攻威脅。

極右翼恐攻正走向國際化。十月九日德國東部城市哈雷發生猶太會所槍擊案,兇嫌是極右派激進分子,犯案前透過網路不用德文而以英文發表宣言,企圖將右翼恐攻國際化。川普也帶動白人至上主義全球化,政壇同路人法國「國民聯盟」雷朋、英國首相強生等,高舉反移民、民族主義至上等大纛下,全球新一波右翼恐攻可期。美國加州州立大學聖伯納丁諾仇恨與激進主義研究中心雷文指出,政治分裂與極右翼民族主義的興起帶動全球仇恨犯罪;他又說,我們正見證傳統仇恨犯罪與政治暴力的結合。

台灣政治日漸分裂對立,社會多元化特徵日漸式微,恐有利於民粹主義與右翼主義興起。加之地緣國際恐怖主義不利台灣,以及為發展觀光而擴大免簽計畫,國境管制成本增加,台灣潛在恐攻威脅情勢將升高,政府應予正視並提出對策。

   
去梯言/芒果乾當不得飽
公孫策/聯合報

蔡英文總統在國慶演說中說出「中華民國台灣是最大共識」。終於,她確認了「這個國家」就是中華民國,過去說過的「流亡政府」、「台灣總統」,到了選舉年乃成為「從前種種,譬如昨日死」,但是以後種種是否就此「今日生」?

特別是最近被公開討論的「芒果乾」(「亡國感」的諧音,民進黨其實已經暗中操弄很久,現在卻拗說是國民黨操弄),如果接受一國兩制國家將亡,民進黨有提出任何救亡圖存的主張嗎?事實上,雙十國慶紀念的是辛亥武昌起義,而建立中華民國正是當年孫中山提出的救亡圖存之道。

我們回想一下,四年前可有人在討論一國兩制嗎?習近平重提一國兩制難道不是因為蔡英文政府關閉了兩岸交往大門才引來的嗎?邦交國三年斷交七國,難道不也是由於同一個原因嗎?萬一哪天真的搞到一個邦交國都不剩,試問,那時候中華民國在哪裡?而民進黨的救亡圖存方法是什麼,除了緊抱美國大腿之外?而抱美國大腿的殷鑑不遠—美中貿易談判稍有進展,川普馬上改口「(香港)上街人數已經少了很多,示威活動會自行解決的」,之前還高度期待「美國、英國會來救香港」,如今情何以堪?我們如果繼續抱美國大腿,才真要警惕「今日香港,明日台灣」。

簡單說,蔡英文臨到選舉終於知道,「中華民國」才是台灣的護身符,「一中各表」才是中華民國的金鐘罩,煽動「芒果乾」不足以救亡圖存。

然則,今天台灣的救亡圖存之道是什麼?

答案還在孫中山當年提出的「恢復民族自信心」。曾經我們是充滿自信心的,當三級棒球揚威世界,當各種產品「台灣第一」的那個年代,可是現在處處不如人,尤其不如大陸,相當程度剝損了台灣人的自信心。唯一方法仍在振興經濟,經濟提振了,人心也就堅強了。偏偏蔡英文政府關上了兩岸之門—不是說非得跟大陸做生意,但近在咫尺的廣大市場不來往,甚至要當美國的棋子,處處跟中共作對,這怎麼是振興經濟的好方法呢?

蔡英文發展經濟、厚植國力不如蔣經國,煽動「芒果乾」反共意志更不如蔣中正,提振國人自信心不如孫中山,卻一味要去蔣、去中華民國,確是愚不可及。

國父誕辰紀念日就在下個月,蔡總統領銜紀念一下吧!

   
司改用心不良 文在寅找賊捉賊
劉順達/教(台北市)/聯合報

南韓總統文在寅親信、法務部長曹國,終於宣布辭職下台,上任僅一個月又五天。文在寅也就這項人事案引發的社會衝突向國民道歉。

近兩個月以來,每逢周末,韓國首爾中心一帶全是「反曹」與「擁曹」的示威抗議,人滿為患。隨著曹國自行辭職以及文在寅總統的道歉,看似告一段落,但情勢發展不然。

就整個事件來看,文在寅和執政黨誤判情勢。文在寅以「司法改革」為名 ,起用一家四人涉嫌偽造文書等醜聞的曹國,用心不良。司法改革不是政府的專利,何況南韓國會一直在推動中。

做賊的喊捉賊。反對黨認為,曹國本人身繫各項罪嫌,以法務部長之權推動司法改革,顧名思義,就是要擋下檢方偵辦。尤其,檢方強力反彈,越施壓越按照規定徹查到底。

結果造成南韓憲政史上,首次「法務部長鬥檢察總長」醜聞。南韓檢察總長任期兩年,受到憲法保障。尹錫烈上任才數月,包括文在寅無人能把他拉下。文在寅親頒任命狀時,還告訴尹錫烈,對現政權的非理事件要嚴懲。

文在寅有口無言。文在寅推卸責任說,原想把曹國和尹錫烈組成一個夢幻改革搭檔,沒想到夢碎了。其實,文在寅不說實話。文在寅是把曹國當成自己的「繼承人」,以保障自己能安全下台,不致變成「朴槿惠第二」。

政治報復不斷重演。自兩年前透過「燭光革命」提早一年趕下朴槿惠後,支持朴槿惠的黨派及民間團體每周定期舉辦大型活動,要求文在寅釋放朴槿惠等人,並誓言「文在寅下台日就是進牢房日」。

目前各項民調顯示,文在寅和執政黨的支持率同時下跌,倘此種狀況持續,對明年四月十五日舉行的國會議員選舉及兩年後的總統大選絕對不利。文在寅感受民意的危機,不得不低頭,讓曹國下台。

以歷任總統的經驗來說,南韓總統任期單任五年,執政過半後,就進入「跛腳」期,很難有所新的突破。文在寅手中的「兩韓牌」,如果能得到金正恩的支持,或許帶給文在寅一線生機。

談兩韓,國人也不能不談兩岸。蔡英文總統和民進黨政府面臨的斷交問題等,不就是兩岸問題嗎?

   
借鏡澳洲 外送員就是雇傭!
古楨彥/萬能科大行銷與流通管理系/聯合報

近日連續出現美食外送員相關事故,其中兩件是外送員遇車禍身亡,另一起是外送員撞死路人,引發社會議論,促使勞動部長許銘春公開說明,外送平台業者與外送員初步認定是雇傭關係。

但台灣兩大外送平台業者Uber Eats和Foodpanda均稱與外送員是簽訂服務承攬合約,並有提供外送夥伴優於法定規範與其他同業的保險保障;若政府認定外送平台與外送員間是雇傭關係,一定會讓平台公司營運成本升高。

十多年前澳洲即有一件以服務合同掩蓋勞動關係的著名Vabu公司案例。Vabu是雪梨地區一家快遞公司,擁有卅位自行車快遞員及部分機車快遞員。提告人赫里斯有一天在住處大廈取包裹後準備離開時,被一輛自行車撞倒,肇事者道歉後即離開現場;赫里斯記得撞他的人,是身著綠色夾克,前後都寫有金色字Vabu的快遞員。這場事故使赫里斯需要手術休養,並造成膝蓋廿五%的永久傷害。

赫里斯向州地區法院提告Vabu,要求承擔人負損害賠償責任,一審法官查明事實內容有:Vabu公司決定所有快遞工資標準,而這些快遞員無權協商;Vabu給每位快遞員安排日常工作,這些快遞員沒有討價還價的空間;Vabu為快遞員提供統一裝備,這些裝備仍屬於公司財產,包括提供給快遞員通信工具;自行車快遞員被要求在工作時須身著工作服,這主要是出於對公司業務的宣傳;快遞員對保險金和工資扣減等問題沒有機會與公司協商;自行車快遞員需要自己提供自行車,並自行承擔自行車的保養和維修費用。

儘管掌握前述事實,一審法院仍沒有支持赫里斯的請求。法院認為自行車快遞員並非Vabu公司員工或代理人,他們的關係只是獨立的合同雙方,所以Vabu公司不必為快遞員的疏忽過錯承擔責任。

該案最後上訴至澳洲最高法院,最後判決Vabu公司須賠償赫里斯十七萬多澳元,而Vabu公司與自行車快遞員之間是雇傭關係。

   
讓外送員少點風險
卓瓊鈺/成大醫學院物理治療系副教/聯合報

最近連假接連發生外送員騎車送餐的意外事件,讓我們不得不對這些事件做些反省。

由於現代人生活的繁忙,許多人中午用餐時間都必須開會,或是繁忙的職業婦女下班懶得煮飯等,都讓外送事業益形興盛。外送業的發達也省去店家麻煩,不需要自己聘工讀生來送餐。而網路上號稱月入十萬的薪水,也讓許多領廿二K的年輕人,或是中年轉業的族群願意投身外送業。表面上看起來對大家似乎是多贏的局面,但是外送的風險因為趕時間而加大,而發生意外時,外送員的雇主(是自己?)到底在那裡?值得討論。

這種運送時發生意外傷害到底算不算職業災害?根據職業安全衛生法及施行細則,外送員的傷害其實是符合職災規定的。但這些外送平台並沒有負擔外送員勞工保險,甚至沒有意外險,因此,這些外送人員必須自行參加工會,或是自行負擔風險。所以有些新聞標榜外送員的高薪,但是高薪的背後卻是一次次外送高風險的累積。

再看看國外外送業者對外送員的保障,美國的外送平台只要訂單上了App,外送員開始送,馬上就有保險。意外險基本上並不貴,就看雇主願不願意承擔。

最後提到外送對人際的影響。網路無國界,許多人可以用網路在家工作,在家訂餐廳、訂飯店,但我總覺得少了人情味。所以雖然網路方便,我有時還是會拿起電話訂餐廳,寫寫卡片給親友,讓彼此感受到人與人之間的溫度。我家小孩常覺得外送很方便,可以宅在家打電腦或看書,但我卻很少答應他,為什麼呢?外送雖然方便,但卻造就出更多宅男宅女,也讓外送員承擔更多風險。

想想走出去吃飯的感覺,一方面可以運動健身,一方面可以減少使用免洗餐具,又可以出門和不同的人群接觸,利人又利己,如果沒有趕時間的壓力,我們何樂而不為呢?

   
小英產銷芒果乾 台式民主特殊景觀
黃聰哲/自由業(雲縣西螺)/聯合報

「亡國感」與「亡國徵兆」是兩種不同的現象,「亡國感」是一種心理投射感覺,而「亡國徵兆」是一種事實跡象的陳述。「亡國感」若過度操作宣染容易造成鈍化,而「亡國徵兆」若任其蝕蠹叢生,積習日久,不知檢討,國家豈有不亡者?兩者雖有差異,但也相輔相成,朝野互相操作「亡國感」,造成國家動盪不安,豈不陷國家於危亡,故言「國躁者,可亡也」。

台灣流行「芒果乾(亡國感)」,就是小英任內產生的,小英急於撇清,故言「我相信當初種芒果的人,可能就是馬前總統」,司馬昭之心,昭然若揭。

年初習近平提出「一國兩制台灣方案」,小英猶如辣台妹撿到槍,刻意操作中共即將兵臨城下的生存急迫感,繼之香港反送中,民進黨不斷提醒撩撥人民「今日香港,明日台灣」,覺青「亡國感」終於大噴發。民進黨樂見「芒果乾」的情緒發酵,此時「芒果乾」被簡化到唯有小英能捍衛民主,催化選民更支持小英。人民要省思的是,民進黨為選舉不惜操弄反中抹紅及行銷「芒果乾」,是斬獲了短期近利,但對國家長久發展卻如飲鴆止渴。

揆諸常理,「亡國感」與「亡國徵兆論」除非兵臨城下,否則皆非執政者所當言,因為執政者要給人民的是安全感、幸福感、快樂感,豈能讓人民有「亡國感」的心理壓力?在野黨要以「亡國感」來催化選票尚可理解,執政黨要以「亡國感」來要脅人民,這還真是民進黨才做得出來,也是台灣民主政治的特殊景觀。

人民比較關心的是小英如何面對自家產銷的「芒果乾」,如何救亡圖存?「芒果乾」是因兩岸關係失衡而產生,小英的兩岸態度是「聯美日以制中」,殊不知「恃交援而簡(簡慢)近鄰,怙(仗恃)強大之救而侮所迫之國者,可亡也。」(韓非子)

小英說,「台灣要用行動告訴全世界,我們不會放棄提升台灣的國防戰力。」這對「亡國感」似乎打了一劑強心針。事實上,精良的武器裝備需要有人操作,才能發揮戰力。但自從國軍推行募兵制後,員額弱化,沒有足夠人力。「自己國家自己救」,小英是否有底氣恢復徵兵制,讓全民體會「穿軍服,我驕傲」的情操,發揮「執子之手,與子偕老」的同袍情誼,相信覺青們的「亡國感」必然消逝無形。

「夫有生者不諱死,有國者不諱亡。諱死者不可以得生,諱亡者不可以得存。」(說苑、正諫)有國者不忌諱探討「亡國感」,方可治病圖存,得以求生。

   
職務再設計─中高齡就業法的罩門?
蕭忠漢/中高齡就業促進聯盟理事長/聯合報

立院衛環委員會十三日初審「中高齡者及高齡者就業促進法」草案,我們認為有諸多論點值得討論。

一、針對在職者擬「職務再設計」制度,補助企業改善。唯現今職場實乃為買方市場,中高齡就業者對比年輕就業者,有反應遲鈍、三高症狀、顏值不佳等缺失,試問:金融機構有無可能學習美國西北航空公司聘用歐嬤桑在航班上擔任空姊,從事空服人員工作?

二、政府與企業合作,讓勞工繼續進修,適應職場新挑戰。企業將本求利,會將資源投注在投資報酬率遠不如年輕就業者的中高齡身上?就算是政府編列相關預算,在沒有有效誘因下,實難以讓企業化被動為主動。

三、鼓勵企業回聘已退休員工,擔任顧問或諮詢,促進世代交流。經驗傳承固然是當務之急,但是年輕人受不受教?會不會有溝通上的代溝?都是需要通盤考量。

四、反歧視條款已納入就服法,專法也將納入,違反規定可罰雇主。二○○七年就服法第五條修正案已將年齡歧視納入禁止條款之一,惜未能進一步訂定相關施行細則,以致在上有政策,下有對策陋習下,不良企業每多以有沒有看過小甜甜卡通,或是不是資深員工,或這份工作需要相當體力,甚至以聲音稚嫩或蒼老與否等諸多說詞,來規避反歧視條款的箝制。甚至一些專家、企業顧問應景而生,專門指點因應對策,我們稱之為「間接歧視」。

四、至於擬引進國外行之有年的縮短工時、彈性給薪等中高齡「彈性就業」措施入法,在大方向可以思考其可行性,但在執行面上必須嚴謹、相關配套措施必須無模糊空間,以免重蹈就服法第五條反對職場年齡歧視之空談規定,結果受害勞工得完全負舉證責任之未蒙其利、反受其害的覆轍。欣見草案將舉證責任移轉至雇主或企業身上。

中高齡就業專法應該著重在勞動條件訂定放寬,或是授權中高齡勞工得以與企業協商,各自有其談判空間,免得被看得到卻吃不到的勞動條件綁死!

最後,希望此專法能夠以「換位思考」的思維模式,讓政府,中高齡勞工、企業三方對話,學習「新加坡模式」創造出三贏局面,這樣才不會讓良法美意的施政理念大打折扣!

   
薪資費用減除、長照扣除額 明年報稅可適用
立法院於今年7 月1 日三讀通過所得稅法修正,修正「所得稅法第14 條、第126 條」,以及「所得稅法第17 條」,分別納入了薪資費用減除,以及長期照護特別扣除額的規定,從今年1 月1 日起生效,明年報稅可適用。

趕走惱人蚊子新妙招:電音?!
傳統剋蚊方法包括如用蚊帳防咬或用化學製品滅蚊。但或許有另一個解決方法:音樂。尤其是 DJ 史奇雷克斯的迴響貝斯電音似乎可減少叮咬、吸較少的血及較低交配率,音樂似乎可以為防蚊危機另闢新徑。
 
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