2019年10月31日 星期四

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芒果乾與血饅頭:談兩名香港少女之死


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2019/11/01 第4603期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/小官貪汙大全
聯合報社論 聯合報社論/芒果乾與血饅頭:談兩名香港少女之死
經濟日報社論 經濟日報社論/Fed將暫停降息 新QE成為主角
民意論壇 陳立恆/城市藝術的中年危機與青春秘訣
美國降息 恐減弱我經濟成長
別逼警察行退避權
首里城大火 警示我古蹟防災
聯合筆記/區塊有鏈 冷熱自知
外送經濟共生而存 誰占便宜了
法院介入、教官退出 釋字784後 誰護校園秩序
談權利不講義務 有礙公民教育

聯合報黑白集
聯合報黑白集/小官貪汙大全
聯合報黑白集/聯合報
兩名「前局長」最近同因貪汙、瀆職分別被起訴判刑。一個是桃園前經發局長朱松偉,因索賄貪得無饜被起訴「十個貪汙罪」,並求處重刑。另一個是高雄市前環保局長李穆生,因洩漏政府招標文件遭監院彈劾,公懲會判他撤職。

人們更注意大官的職位分贓,殊不知,小官的惡形惡狀更是政府清廉的顯著指標。這兩名前局長,只是民進黨地方級的官員,但他們貪汙索賄、上下其手的張狂嘴臉,悉數保留晚清小說《廿年目睹之怪現象》之暗黑場景,完全看不出政黨輪替的光明景象。

朱松偉外表看來端端正正,但他藉經發局長之名向廠商大肆索賄,幾可寫成一部《小官貪汙大全》。他最經典的手法,就是傳送各種商品截圖給廠商,暗示對方可以送他這款禮物;廠商若覺得難以負擔,他會下修商品規格,退而求其次。再如,他不時發送訊息給轄內廠商,稱自己「需要現金打點議員」或「需要贊助禮品」。最讓人驚愕的是,連他和女友在外開房間的費用和威而鋼,都要廠商一貫作業服務。因此,廠商形容其無盡的索求,「像在下訂單」。

這樣一個每天想方設法利用權力牟取自己利益的人,竟被鄭文燦委以「經發局長」的重任,讓他有機會去壓榨廠商。李穆生也不遑多讓,他把廠商叫到辦公室來,讓對方自行勾選招標案的評委名單,助其順利得標。離譜的是,他只因「洩密」被判刑,司法始終沒追他的對價關係。

   
聯合報社論
聯合報社論/芒果乾與血饅頭:談兩名香港少女之死
聯合報社論/聯合報
香港「反送中」運動牽起港台兩地奇特的政治互動:在民眾的民主情感上,兩地似乎有了更多共鳴;但港台政府的關係,卻愈發猜忌與疏遠。更詭異的是,「反送中」至今動能似漸減弱,但它在台灣煽起的「芒果乾」效應卻仍未退燒;尤其事件源起的主嫌陳同佳有意來台投案,卻因各種政治炒作而難以成行,令人遺憾。

「反送中」事件源起於陳同佳在台殺害女友潘曉穎後棄屍潛逃,偵辦此案的我國檢察單位基於司法管轄權,向港方要求遣送嫌犯來台審判,港府因而有了《逃犯條例》的修法,不幸引發超過半年的反送中抗爭而難分難解。若將殺人案與反送中事件分開看待,潘曉穎是豆蔻年華少女,腹中還懷有身孕竟遭殺害;從伸張正義的角度,此案不能不辦。台灣握有司法管轄權,站在維護國家司法主權的立場,此案不但要辦,且應克服一切困難偵辦。這樣的前提,應該沒有人會反對。

然而,由於蔡政府過度的政治考量,頻頻用「陰謀論」推斷陳同佳投案背後有政治因素,是企圖將台灣框入「一中」和「送中」的框架。幾經折騰至今,陳同佳已決定延後來台投案,最後究竟是否終能成行,也大有疑問。在這種情況下,要談司法正義的伸張,將如同緣木求魚。

讓外界好奇的是:民進黨政府為什麼對嫌犯陳同佳來台如此抗拒和猜疑?答案應該就在「時機」,擔心陳同佳的審理削弱了蔡政府好不容易操作成功的「亡國感」。自去年九合一選舉大敗,民進黨靠著操作「反中」取得巨大政治利益,其中香港的「反送中」示威更讓蔡英文從「撿到槍」變成「撿到砲」,使選情轉危為安。而「芒果乾」一詞更成為網路流行用語,彷彿若不支持民進黨,一國兩制之災就將降臨台灣,所謂「今日香港,明日台灣」。

亦即,蔡政府之所以不歡迎陳同佳來台投案,主要考量顯然不在司法正義的伸張或司法主權的維護,而是憂心此案會削弱「芒果乾」的作用。國安局長邱國正在立院坦承,此案「不得不從政治考量」,確是實言。蔡政府一路推三阻四,髮夾彎後又以死刑恫嚇設置路障,顯然不希望此案從「政治事件」退回理性的「法律審判」。

正因為如此,蔡政府便不斷暴露出言行前後矛盾的窘態。第一時間,便把我國的司法管轄權拋在腦後,更忘記了去年檢警辛苦偵辦此案的具體成果,忘卻了陳同佳是我國發布通緝在案的凶嫌,忘了潘女家屬如何來台請求我政府伸張正義,忘了潘家曾寫信給香港特首林鄭月娥希望她能勸陳同佳自首。蔡政府嘗到了「芒果乾」的甜頭,便忘了自己的初衷。

就在陳同佳傳出要投案前不久,香港發生另一起十五歲少女陳彥霖陳屍海上的事件,撼動香港社會。香港警方認為少女死因應為自殺,其母亦稱其女因罹有「幻聽」而自殺,死因並無可疑;但因陳女曾參加反送中運動,不少示威群眾遂認為她因警方的暴力而「被自殺」,導致示威者的憤怒情緒再度沸騰。

同樣面對香港少女的死亡,民進黨對陳彥霖事件的態度卻截然不同。包括前閣揆賴清德訪美時都公開表示「陳彥霖死亡令人不捨」,並稱香港反送中運動逮捕人數為有史以來最多。然而,當馬英九為潘曉穎之死哽咽落淚時,綠委林靜儀卻立刻嚴詞批他「為何對香港抗爭女孩變成全裸浮屍沒感覺?」民進黨果真如此關注陳彥霖之死嗎?或者純粹是出於政治動機?

香港兩名少女之死,是徹頭徹尾的悲劇,但政治人物卻企圖利用她們的悲劇攫取政治利益。民進黨餵給人民的「芒果乾」,其實就是沾了無辜者鮮血的「血饅頭」。它對真相、正義乃至主權,其實沒有絲毫興趣,只是想透過政治操作悲劇,以確保手中的權力罷了。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/Fed將暫停降息 新QE成為主角
經濟日報社論/經濟日報
美國聯準會(Fed)聯邦公開市場委員會(FOMC)30日會議決定再降息1碼,符合預期,市場則更聚焦於FOMC的下一步動作將如何,尤其是12月是否會再度降息。「內行看門道,外行看熱鬧」;只要比較這一次與9月中的會後聲明,就可以發現FOMC現在傾向於暫停降息,先觀察後續公布的經濟數據再做決定。市場最好不要期待12月會再次降息;若當真降息,「代誌可就大條了」。

這一次的會後聲明內容其實非常直白;已經不是「暗示」,而是「明示」將暫停降息。在9月的會後聲明中曾指出,「當FOMC在考量聯邦資金利率目標區間的適當路徑時,將繼續監視後續資訊對經濟展望的影響,並將『採取適當行動(to act appropriately)』以維持經濟擴張,勞動市場強勁,且使通膨率接近對稱性的2%目標」;而在這次的聲明中,FOMC只表示要「評估(assess)」利率路徑,下面就沒有了。少了「行動(to act)」,至少意味著FOMC將不急於行動,特別是12月。

FOMC改變立場,原因之一很可能下半年已經連續降息3碼,而且是每次會議都降,速度已經夠快,幅度也已經夠大;就現階段經濟情勢與利率水準的對應狀況來說,FOMC買的「保單」已經很夠;歷史經驗顯示,一旦Fed連續降息超過3碼時,衰退將在所難免。因此如果不明示將暫停降息,反而可能打擊企業與消費者信心,導致經濟衰退自我實現。

再者,FOMC現在暫停降息,也是為了使自己在面對下一次景氣滑坡時,還能有一些降息的空間。FOMC從2015年底開始總共升息9碼,今年降息3碼之後還有6碼的空間;雖不算多,但總算還保留了一些彈藥。

在此必須釐清兩點。第一,暫停降息,並不意味接下來就會升息,因為目前美國與全球經濟情勢皆不存在升息的條件。主席鮑爾在記者會上便表示,暫停降息並不表示Fed有任何升息的計畫;「我認為我們必須觀察到通膨的確持續大幅上升後,才會考慮升息來因應通膨。」

第二,暫停降息也並不表示降息大門就此關閉。鮑爾表示,「如果出現的情勢變化使我們必須『鄭重重新評估』我們的經濟展望,我們將會有所因應」。不過最好不要發生這種狀況,因為「鄭重重新評估」意味著FOMC必須能證明經濟嚴重不對勁,亦即出現衰退信號時,才會再度降息,這也可能表示Fed即使降息也為時已晚。

除了觀察利率動向外,FOMC從11月起每月將買進600億美元的短期國庫券。鮑爾之前曾多次表示,這是針對聯邦資金市場利率暫時性衝高,所採取的「技術性調整」,不能與過去採取的量化寬鬆(QE)政策等量齊觀。因為這次的政策目標是壓低短期利率,以紓解暫時性的資金緊俏;QE則是為了壓低長期利率,以促進投資及經濟成長。

話雖如此,但只要FOMC購買債券,就是「以量制價」,或「量價配套」,而且鈔票上並沒有做記號,進入市場後未必就會依照計畫而流動,因為短債殖利率若大幅下降,市場資金便會流向長債;雖無QE之名,卻仍有QE之實。這種掩耳盜鈴的做法,只能自欺,騙不了金融專家與市場老手。何況除了FOMC之外,歐洲央行(ECB)也同時啟動新一波QE措施,每月將投入200億歐元購買債券及其他金融資產,而英國等其他國家央行也有可能跟進,因此全球金融市場將再度湧入龐大的資金流量。

基於邊際效用遞減,新一波QE浪潮對全球經濟頂多只能發揮「葉克膜」的保命效果;反而是金融市場多了這一股新血之後,只要後續經濟數據不再嚴重惡化,或全球貿易戰進一步升高,則股市、債市仍將有資金行情可期。

   
民意論壇
陳立恆/城市藝術的中年危機與青春秘訣
陳立恆/聯合報

林茨(Linz)是奧地利第三大城,人口廿萬的古城,每年湧入六十萬觀光人潮,並不是因為它是鋼鐵或是化工重鎮,而是為林茲電子藝術節(Ars Electronica Festival),一個享譽全球的電子藝術盛會,引領著全世界結合藝術、科技與生活的創作思潮,於二○○九年被歐盟列入歐洲文化之都行列。

今年正好是林茲電子藝術節四十周年,共有來自近五十個國家、一千多位藝術家、工程師和科學家參加,規模幾乎幅員了半座城市,從藝術節的大本營同時也是舊時的郵政中心延伸到修道院、博物館、大學、公園、商場等,一整條林茨的核心街道都成了藝術節的展示空間,根據主辦藝術節的電子藝術中心藝術總監Gerfried Stocker向我透露,從一開始舉辦這個展覽時,就不只是一個藝術展覽的概念,而是傾城之力的共襄盛舉,當時主辦單位讓家家戶戶都同步播放某一個指定電台的音樂,讓觀眾一踏上林茨的街道,便自然而然地連接到藝術節的頻率之中。

邁入不惑之年的電子藝術節,今年非常應景且幽默地將主題定為:「盒子之外,數位革命的中年危機」(Out of the Box – The Midlife Crisis of the Digital Revolution),「盒子之外」不只跳脫框架的原始涵義,也是對數位革命半世紀以來的反思與自省。現代文明生活確實受到科技產品囿限,人們由於貪圖便利與享受,失去某些身而為人的自由與想像;然而,我在這場藝術盛會上走了幾天,完全感受不到數位科技與藝術生活間融合裂變的中年危機,從AI參與創作的馬勒未完成交響曲,到8K全息投影的太空深處,不難發現人類對於自我表達及科技發展的渴望與依戀,永遠奔騰不息。

在我看來,林茲電子藝術節沒有中年危機,尤其隨著AI與VR技術日新月異,這個少年應該沒有老之將至一天。只是林茨電子藝術中心,也面臨城市擴張與改造需收回土地、大型裝置藝術影響消防法規等,看似市儈官僚又不得不為的種種問題,但我相信以它不會因此卻步。

最近在探索台灣發展城市藝術的可能性與切入點,所以之後又奔赴威尼斯雙年展,一來一往間,我覺得真正面臨中年危機、需跳出框架外的的恐怕是城市藝術。記得清大老校長梅貽琦曾說過:「所謂大學者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也」,台灣城市藝術需要找到自己的「大師」,也就是「形式」與「內容」,如同林茨成功立基於自己特色與定位的「形式」,又恰巧迎上文明發展的浪潮,得以海納百川匯聚全世界的電子藝術「內容」,這是林茲電子藝術節永保青春的秘訣,也是台灣城市藝術加強全民美學教育及活化傳統文化資本外,需要藝術家與文創人一起虛心求索的城市未來。

(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)

   
美國降息 恐減弱我經濟成長
李同龢/大學教師/聯合報

美國聯準會上月卅日如大家預期,宣布再降息一碼;這是今年聯準會第三次降息,而聯準會主席鮑爾在記者會中暗示,未來不太可能再降息。聯準會這次降息幅度不大,主要原因在於美國民間消費依然強勁,勞動市場也是處於充分就業的狀態。

可是還是有明顯的短期隱憂,那就是企業投資連續下滑;另外,因為美國與大部分貿易夥伴間,有不同程度的貿易戰導致出口不振,利率曲線平坦化(曾短暫反轉),加上其他地緣政治的變化,使得聯準會不得不採取所謂景氣循環期中調整策略降息一碼,用白話來說,就是景氣已有轉弱的趨勢,有必要降息以避免硬著陸。

台灣因受惠於美中貿易戰的關係,從去年第二季開始,有明顯的台商資金回流,增加在台灣的出口產能;加上為避免被美國課徵關稅的轉移出口訂單成長,然而台灣經濟的出口依存度很高,所以這兩者成為台灣主計總處上修今年經濟成長率的主要原因,同時資金的回流,也使得新台幣成為過去三個月表現最強勁的亞洲貨幣。

美國降息勢必使得美金與新台幣的利率差距縮小,而美國聯準會也從上個月開始買了大約一千億美金的債券,這作法勢必又使得美國長期利率有往下走的壓力,因此新台幣無論在短期或長期的利率上,都會跟美元利率縮小,如此將會吸引更多的熱錢進入台灣,例如股市,對台灣的經濟會造成不利的影響。

雖然,今年台灣的經濟成長率不至於下滑,但是美國川普總統為了轉移被彈劾的注意力,勢必在短期內會與大陸達成某種程度的貿易協議,這種情況下台商的金流回台速度是否會放慢?而且IMF及世界銀行對未來世界景氣的展望,都是負面的,台灣經濟成長主要是來自於出口成長,而美國的降息,可能牽動新台幣進一步升值,導致出口減少,最終會減弱經濟成長力道,主政者需未雨綢繆。

   
別逼警察行退避權
葉毓蘭/亞洲警察學會秘書長(台北/聯合報

台北地院對太陽花學運入侵行政院遭警方驅離事件,判決十四人獲賠逾百萬。消息傳出,警界譁然。

中華民國的警察是國家暴力?恐怕民眾不會同意,只要看看太陽花學運後,警察在各種民調中滿意度節節升高,是民眾最滿意、最信任的公務員,他們的辛苦,被人民看見。

警察不是國家暴力,警察只是是有公權力的國家機器。過去幾十年民主轉型過程,警察謹守行政中立與依法行政,這是為何擁有民眾的高支持度。相對地,法院體系更應該思考,為什麼在各種民調中,成為人民最不信任的族群?為什麼與人民脫節至此?現在,透過判決支持「公民不服從」,是否要等 「公民不服從」衝進法院,才知破壞與暴力永遠不應是國家解決政策失靈的選項嗎?才會知道第一線警察,為何堅此百忍固守法治防線,因為沒有法治,民主自由人權都只是建立在浮沙上的海市蜃樓。

香港連月來的動亂,雖肇因反送中,卻惡化於警民仇恨對立。許多香港朋友問我:為什麼台灣警察可以得到人民信任?可以對陳抗,處理地這麼有智慧?警察權力原本就來自於人民信任。

二○一○年四月初,海珊政權被英美聯軍打垮後,巴格達亂象叢生,民眾生命財產安全受到威脅。因此警察成為因應民眾要求復職的第一批公務員,回到街頭執勤,以恢復當地秩序。

在台灣的我們從來沒有經歷過沒有警察的日子,也很難想像如果警察不見了,台灣會成為怎樣的局面。從香港和巴格達的亂象,讓我們驚覺台灣的安定與秩序,其實得來不易,也讓我們理解台灣的民主自由憑仗的基礎何其薄弱。執政者如果坐視警察被司法霸凌、被政治箝制,未來面對群眾抗爭,警察要求效法消防人員「退避權」的消極不執法,恐會一語成讖!

吳一忠/榮民(嘉縣水上)

太陽花學運國賠案,地院判決出爐,台北市警局須賠一一一萬,引起警界的不滿,更讓群情激怒。

前行政院長林全在五二○就職首日,就對太陽花學運「占領行政院」的被告撤訴,認為太陽花學運是政治事件,而非法律事件,應在「多一點和諧、少一點衝突的原則下」從寬處理,等於為今日之判決埋下了伏筆。

地院判決將扭曲法治觀念,警察成為族群操弄的代罪羔羊,淪為政治鬥爭的犧牲品,可說是「狡兔死,走狗烹」的最佳寫照;問題是,把警察士氣打垮了,以後誰來維護治安?

   
首里城大火 警示我古蹟防災
楊永年/關西學院大學客座教授(日/聯合報

日本沖繩名勝首里城,卅一日凌晨發生大火,燒毀正殿、北殿與南殿。由於首里城是古琉球王國的文化遺產,具有重要的文化意義與歷史表徵。這場大火,讓很多人的歷史文化記憶瞬間消失,對國內言,更燒出文化古蹟保護防救災問題。

文化古蹟救災問題,和傳統救人為先的救災模式不同,有其特殊性與專業性;如果能在急迫的滅火或搶救過程,能夠兼顧保存主要建築與文物,未嘗不是好事;甚至災害應變過程中,如何讓古蹟專家參與,值得有關部門思考研究。

嚴格說來,不只是火災,地震、水災、蛀蟲或可能造成文物毀損的災害,都必須預作防範。換言之,救災有其專業性,防災也是必須重視的專業領域。從災害發生案例進行深入檢討,或可提供文物防災的重要參考。

古蹟,不論防災或救災,都必須與時俱進,須靠不斷的研究與發展。文化古蹟防救災,不能只靠消防局。消防局的專長是搶救,而搶救過程固可以發揮預防專業,但又須與文化建築專業結合。就政府部門言,這是跨領域、跨部會、跨層級、跨局處的議題。

文化代表社會的認同,存在永續意義。特別是古蹟文物的重建、維修、移動、保存、複製,有時涉及龐大預算經費。除必須建立共識,也必須避免因為人謀不臧或貪瀆弊案的發生,導致人民信任解體問題。這些都可涵蓋在文化古蹟永續經營的範疇內,所以這不只是營利或非營利議題,而是存在教育與永續傳承的意義。

這次災害雖發生在日本,但對台灣文化古蹟保護,也不無警示意義。

   
聯合筆記/區塊有鏈 冷熱自知
李春/聯合報

中國當下兩大熱點:一是價格飛漲的豬肉,一是熱得發燙的區塊鏈。兩大熱點在中共中全會前夕都熱出新意,相信在中共全會內,也都會點到議起。

說到豬肉價,狂漲大半年,到上月廿七日止的一周,中國商務部說每公斤五十一點二一元人民幣,那意味著又狂漲一成一。這事極不給中共中全會面子,但民眾不再生氣,因有著名營養專家放話,如豬肉五十元人民幣價格維持三年,中國人均體重將減少十至廿公斤,心腦血管發病率降低卅至四十%,平均壽命則要延長三至六歲。

豬肉的事經專家一圓,壞消息變成好消息,但大好消息在慢慢變成不知所措,那就是區塊鏈。說到區塊鏈,先說說其有多熱,其去向則要大家泡茶慢看。

區塊鏈在中共中全會召開前夕,由中共中央政治局集體學習,這通常是集舉國之力發動的訊號,熱潮一轟而起。有多熱,看三例,一看政府,最快是廣州開發區居然火速出了加速區塊鏈產業的文件,提出設十億元人民幣產業基金;二看企業,巨無霸中央國企國家電網,三天內成立了間「國網區塊鏈科技有限公司」,還公布了一組宏偉目標;三看民間,股市大熱,報稱有此業務的公司有五六百家,有間區塊鏈公司叫「愷英網絡」,董事長被抓股價反倒連漲三天,令人目瞪口呆。

接下來的問題,是很多人問區塊鏈到底是什麼,著名經濟學家吳曉求說,「我不蠢,但區塊鏈研究了四年也不知是什麼鬼」。身為大學校長的吳曉求說弄不懂,中共中央黨報寫了一版沒人看懂,但高人在民間。

民間有趣說法多,其中之一叫「流水帳」。此說區塊鏈就是老祖宗傳下來的流水帳,只是全家總動員記帳。你在記帳,你爸你媽也在記帳,都能看到總帳誰都不能改,你爸想買菸抽都不行,區塊鏈就是個分布式的數字帳本。

再一說,叫「麻將說」。那意思是最潮的區塊鏈,其實就是老王要打麻將,就組了個麻局叫區塊鏈,接著廣播給乙丙丁參戰,於是摸牌出牌就是挖礦,一百四十四個麻將組成哈希值,胡牌過程就是算力,打了多少局就有幾個區塊最後成鏈。

原來區塊鏈如此有趣,但有人悲觀,說中國新鮮事都一哄而起,然後一哄而散。果然,中共中央的全會散會之際,中國央行等五個部級機構的防風險文件已下達了。

   
外送經濟共生而存 誰占便宜了
蔡嘉鴻/鐵路工程師(台北市)/聯合報

針對美食外送業者對店家抽三成,北市議員質詢提到可能會影響微型餐廳,也恐轉嫁消費者;對此新北市長侯友宜指示經發局適度介入,請法制局適時調解餐廳業者及勞工的困難。乍聽下,議員為民眾荷包著想,市長則幫助餐廳業者維持利潤,再加上近期媒體聚焦在外送員行車事故;外送平台商就成了牟取暴利、剝削外送員的無良血汗業者。

消費權益固然應該保障,成本利潤當然也應合理,但餐廳在沒有顧客上門情況下,透過平台業者把餐點賣出去,這和房屋仲介網站向建商收取平台費用,建商將這些成本反映在房價,有什麼不同?

同理,外送員除了固定按件計酬的工資,最大的誘因就是依照接單量比例加乘的高額獎金,這些獎金不就是平台業者的績效激勵方式嗎?而平台業者提供的獎金來源,當然是從餐飲業者而來,有時外送員在同一家餐廳接很多單,創造了營業額,有了這些上游供應,才會有下游消費者得到快速又多樣的餐食。

在微利經濟結構下,餐廳業者付一些、平台業者抽一些、外送員拚一些、消費者方便一些,如此共生而存的結構,要說誰吃了虧,誰占了便宜,不至於吧?

   
法院介入、教官退出 釋字784後 誰護校園秩序
鄭善印/開南大學法律系榮譽教授(/聯合報

針對各級學校學生之行政爭訟權案,司法院大法官會議日前做出釋字第七八四號解釋,主張各級學校學生因學校教育或管理等公權力措施而受侵害,可依法提行政訴訟救濟,沒有特別限制;解釋出爐後,有老師擔憂未來如何管理亂紀學生?這種憂慮確有道理,尤其這號解釋的影響,不能掉以輕心。

學生能否到校外告學校,本有釋字三八二及六八四號解釋稍作限制,但七八四號解釋超越前兩號解釋完全開放學生尋求法院救濟。經本號解釋後,更是全面開放法院介入校園。這將使傳統「法不入校園」局面改變,加上三年後教官即將退出校園,屆時校園秩序由誰守護?

警察經常擔憂,不良幫派或團體到國、高中找生力軍,或在校園找毒品市場,難道要讓警察全面接管校園嗎?只要學校生輔組一通電話,地區警察即刻到校嗎?

但七八四號解釋所舉案例,如學生因請病假致補考成績被差別處理案,相關學校或教師可能都會過半同意「學生有理」。既然如此,也不能說該號解釋完全不顧學校立場。我也曾以「第三八二號解釋」為檢索語詞,進入法學資料檢索系統查相關事項法院介入之判決,發現學生控訴的無非是「性騷擾案不處理、搜索學生書包、選課糾紛、不服懲處、學分被當」等,如果將來仍然是這類案例,法院應可以處理,不致於出現「不顧教師或學校立場」問題。

至於全教總理事長張旭政認為,可能衍生訴訟糾紛,建議教育部協助學校成立律師顧問團。我認為建議雖好,但問題在於經費編列及校園秩序如何維持問題。教官退出校園後,保全不可能完全取代校園秩序維持責任,還是要學校教師自行維護,尤其是那些公立國、高中,他們面臨的不是私立中學環境。因此,有志於學校生輔組或訓導處的公立學校教師,應體認到本號解釋及教官退出校園後的權力真空狀態,要如何填補問題。

倘若有堅守教育理念教師,到各大學研習法律及訴訟程序課程,應比律師團及保全要有用,因為如何進行教育、校園有何法院陌生事項,及如何適度維護校園公共秩序等,只有學校教師最清楚。

   
談權利不講義務 有礙公民教育
王偲媛/高中生(新北市)/聯合報

看到台中張姓高中生不服學校記過處分,提出行政訴訟,繼而申請釋憲的新聞報導,頗有些感想。

首先,校方對張姓學生的行政處分是必要的。學生吸菸本就屬於學校應處理範疇;至於無照駕駛,對社會而言,更是肆無忌憚—比起釀出人命,只記過處分已是大幸。況且,學生本分是學習,包括從錯誤當中學習;而承擔做錯事情代價,正是從錯誤中學習的途徑,從這角度看,張生提出訴訟,是不是可以解釋為「逃學」—逃避糾錯學習的責任呢?

然而教育部門卻表示,釋字七八四號更能保障學生的權利。話雖如此,我以為,這本意或許是「進步」解釋文,卻可能讓未成年人「恃寵而驕」,有礙學生悔過自新覺悟,失去另一種學習層面—道義人格進步的機會。用佛洛依德話來說,這是順從或保障「原我」,而可能阻逆「超我」成長的條文。

「公民」是「具有一國國籍,並根據該國憲法和法律規定,享有權利並承擔義務的人。」既然權利與義務並陳,學生作為公民群體一部分,其自然權利必會受到某種限制。就拿張生來說,他作為公民可享基本權利,但其自由權會受到限制,無照駕駛已違反維護社會秩序目的。換句話說,作為公民,部分權利被限制是理所應當;況且,學校基於教育,也不能不有所作為。

當然,這條解釋文合不合理,確是個公民議題。各級學校或有素質不濟、甚至人格不堪教師在進行反教育。但該解釋文是否會讓存心「不務正業」學生有恃無恐,不但有礙學校管理,更有礙兢兢業業的學生。

比如報載的寄「血衣」恐嚇課審代表,或如暴力侵占與毀損公署的學運成員,這些人是大學生,但如發生在義務教育階段,學校管理卻礙手礙腳,恐怕家長和學生難有寧日。難道安靜或沉默的多數人,就不是「公民」?

看新課綱高一《公民與社會》第一冊第一課〈公民身分與人權保障〉,通篇談權利,而不講義務;我懷疑學弟妹將來的公民人格,恐怕滿是欲望權利,而竟無道德原則。這樣敢做不敢當的人,還不如一個願意投案的香港殺人犯吧?

新解釋文出台,對真正進步的師生來說是件好事;但對於靜默或需要安定環境的中小學師生和家長來說,司法者同時也欠缺一個解釋。

   
IG瘋傳「草莓起司蛋糕」丟火鍋 超狂餐廳曝光
近日IG網友們瘋傳一款把逼真的草莓蛋糕丟入火鍋的「超鬧照片」,同場加映還有卡布奇諾也倒進去火鍋,這真的能吃嗎?這家位於永和的超狂餐廳「饗鮮海陸火鍋」,吃貨們打卡瘋傳,照片都相當逗趣。

台灣創生前線 宜蘭斑.大山北月
一處廢棄的魚塭、一座廢棄的小學,廿年後是什麼樣的景象?宜蘭壯圍的宜蘭斑與新竹橫山的大山北月,正如是訴說著起死回生、地方創生的故事。
 
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